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在海西州考察学习期间的交流发言材料

来源:河南蒙古族自治县人民政府|时间:2016-04-07 16:40

在海西州考察学习期间的交流发言材料

河南县委副书记、县长    阿 琼

(2016年4月)

尊敬的各位领导:

首先,我代表河南蒙旗四万名以蒙古族为主的各族同胞,对贵县同胞致以诚挚的问候!同时也感谢各位领导在百忙之中抽身对我们的到来予以周到热情的接待和照顾。下面,我就河南县基本情况、文化产业发展情况、城镇建设情况、生态建设情况作简要交流发言,恳请与会各位领导、各位同仁多提宝贵的意见建议。

一、基本县情

河南蒙古族自治县史称青海黄河南部蒙古,俗称河南蒙旗,系成吉思汗之弟哈萨尔部属支系。河南县蒙古族先民先后分三批进驻到黄河第一弯曲的“河曲地区”。最早的是土默特部族先遣部队在元朝时期(1252年)为攻打云南大理国等而进驻并建立来了驿站、马场等;第二批在明朝时期(1509年)蒙古民族以移牧方式驻足青海大部分地区;第三批是跟随顾实汗(约1635年)进驻青海之后,部分和硕特部众移居至“河曲地区”。博硕克图吉农王成最早先民和之后历代亲王的延续已有300多年的历史。到目前,河南县境内有土默特、土尔扈特、准噶尔以及和硕特部族,蒙古族占总人口的93%。新中国成立后,于1954年10月建政。河南县位于九曲黄河第一弯,青甘川三省结合部,素有青海省南大门之称,离西宁320公里、九寨沟400公里、兰州460公里、成都700公里。全县总面积6997.45平方公里,海拔3600米,辖2镇4乡1个街道办事处、39个牧委会、4个社区、135个牧业合作社、四座藏传佛教寺院,总人口4万余人。支柱产业以畜牧业为主,拥有913万亩可利用草场,主要畜种资源有河曲马、欧拉羊、牦牛,是全国面积最大的有机畜牧业生产基地,也是青海省生态保护最好的草原,堪称“亚洲一流,青海最美”。

近年来,随着国家藏区扶持政策、青海省“平安与振兴工程”等政策措施的落实,河南县经济社会发展取得了一些成绩。2015年,全县地区生产总值达到12.96亿元,增长8.7%;全社会固定资产投资达到14.63亿元,增长17.31%;地方公共财政预算收入达到4394万元,增长96%;社会消费品零售总额达到9433万元,增长10.3%;城镇常住居民人均可支配收入达到24783元,增长10.1%;农村常住居民人均可支配收入达到8213元,增长8.8%;文化产业收入、达到1855万元,增长23%;旅游收达到3512万元,增长51%;全县金融机构各类存款余额达到14.76亿元,增长16.48%;各项贷款余额5.8亿元,增长13.54%。全年用于改善民生的支出达到9.48亿元,占一般预算公共支出的80%。

我县从经济总量讲,是一个小县,从人口和土地讲,也是一个小县,但是从生态文明、蒙藏互融文化、水能蕴藏的潜力、有机畜牧业的开发等方面讲,可以说是一个大县富县和大有潜力的县。下面主要从文化繁荣发展、城镇建设、生态文明等方面作简单的交流。

二、文化产业发展情况

(一)文化产业发展总体状况。总体上我们以打造“河曲文化”金名片为核心,挖掘和弘扬民族优秀传统文化,坚持与培育精神相结合、与社会乡村多元化管理相结合、与发展文化产业相结合、与创新相结合,推动传统文化与时代要求相融合,更好地为社会建设和管理服务。一是弘扬和传承优秀传统文化。挖掘和传承草原文化、马背文化、蒙元文化中善良、纯朴、诚信、开放、包容的优秀传统,引领时代风范、文明理念,形成我县特有的诚信等核心价值体系。二是培育文化产业融合发展。编制并实施《河南县文化旅游发展规划》。全县现有博物馆、文化图书馆,乡镇文化站等公共文化设施7处,艺术团体及文化传媒有限公司5家,牧家书屋39个,群众健身休闲场地(广场)5处,文化旅游纪念品商店9家。文化园区步行街、民族体育场等已基本建成。

(二)文化传承与保护情况。一是开展文化资源普查。对历史文化名人史料进行了搜集、整理。整理蒙古包、服饰饮食、藏戏、“擀毡歌”、“亲王府遗址”、元朝时期“阿依伯、苏赤驿站马场”等非物质文化遗产项目65大项。可移动文物普查总量共计477件,经专家认定上报75件。发现、登录、公布不可移动文物20处,编印了《河南县不可移动文物名录》。二是加强文物保护。我县4座寺院均已列入省级文物保护单位,内有古建筑、古遗址、石雕和石窟以及近现代重要史迹和象征建筑等。现已全部建立文字、图纸、照片等记录档案,并上报省文物局。申报县级文物保护单位21处。三是加大非物质文化遗产传承保护和文化产业申报力度。目前我县共有省级非遗项目1项,州级非遗项目2项;省级非遗传承人1名,州级非遗传承人2名。由牧民群众、下岗职工等人员组成的西倾乌兰牧骑业余藏戏团,前后撰写剧本、编导、排练、成功上演了《智美更登》、《卓瓦桑姆》、《关却邦大王》《顿越顿智》等藏戏,同时搜聚各种濒临灭绝的民间剧本和歌谣进行保护传承。

(三)文化产业培育情况。围绕建设文化名县,完成《县城总体规划》修编,县城建设项目全面体现蒙藏文化元素,促进文化产业与经济社会高度融合发展。一是加强队伍建设。按照“请进来,走出去”的发展思路,聘请省内外专家及专业人才,来河南县授课,引进先进理念。同时,结合全省“三区人才”项目,分别选派文艺舞蹈演员、文化从业人员到外地进行业务培训,夯实文化产业发展基础。二是规范市场管理。不断加大对文化市场的稽查和清理整治力度,对网吧、娱乐场所、音像制品、书店、打字复印店、印刷厂等文化市场不定期进行分次、分批清理整治,净化文化市场、规范市场经营秩序。三是加大文化产业培育力度。完成《黄河南蒙古志》、《河南县年鉴(2001-2010)》等书籍编撰发行工作。拍摄以马文化为主题的故事片电影《河曲马》,成功入围第十届“中美电影节”、2014年世界民族电影节。拍摄完成音乐宣传片《天堂河曲》。制作完成《奋进中的蒙藏医药》、《白色污染治理》、《团结奋进中的河南蒙旗》等专题片。组织7家文化旅游企业参加文化旅游创意大赛和孟赫嘎拉文化艺术节,扶持培育文化产业小微企业,企业发展逐步趋向规范。四是推进文化惠民。“三馆”免费向群众开放,全县39个行政村全部建成村级“牧家书屋”。 5个乡镇综合文化站移交至乡镇并投入使用。结合寺院社会化管理创新,将四座寺院全部纳入“牧家书屋”管理范围。积极协助举办村级赛马会,丰富牧民群众的文化体育生活。不断加大广播电视无线覆盖,完善“户户通”设备维护体系,进一步提高广播电视覆盖率。五是强化宣传推介。2014年,借建政60周年县庆暨“那达慕”盛会契机,我们邀请近20家媒体共30余名新闻记者到河南县进行采访采风,先后在30多个网站宣传报道河南县的特色产业,青海日报社、青海新闻网等媒体也在报纸、网站刊登报道。

三、城镇建设情况

“十二五”期间,从整个青南牧区发展来看,我县城镇建设变化较大。一是加强基础设施建设。投资约7.7亿元新(改)建公路1350公里,39个行政村通达率达100%,通畅率达35.9%。投资1.25亿元新建35千伏变电站2座。投资1.32亿元实施水利项目60项,解决3.78万人46.54万头(只)牲畜饮水问题。投资7125万元,实施集中供热项目四期。博物馆、白螺湖、民族体育场等一批精品文化休闲娱乐场所建成并投入使用,“精、美、舒、畅、洁”的现代化城镇理念得到体现,城镇品位得到提升。文化园区、有机园区、扶贫产业园区初步建成,征信体系建设稳步推进,金融助推扶持地方经济发展作用得到充分发挥。二是加强城镇综合保障功能建设。投资3.35亿元的游牧民定居工程全部完工。投资2.13亿元,建设农村“两房”、保障性住房和棚户区改造8166套(户)。党政军企共建示范村、“高原美丽乡村(社区)”和“高原美丽城镇” 建设稳步推进。实施县民族中学整体搬迁和中小学标准化建设项目,新建校舍1.2万平方米,11所中小学教学仪器及设备全部配备。全县各级卫生医疗机构达到11个,39个行政村全部建立村级卫生室。建成牧家书屋39个,群众健身休闲场地(广场)5处等。新型城镇建设稳步推进的同时,综合服务能力和保障能力也同步得到提升。三是展现城镇新内涵。在突出蒙元文化核心的同时,体现蒙藏互融典型地区特色及多民族融合特色。文化十二项工程全部完工并投入运行。2013年、2014年,以“那达慕”盛会和建政60周年县庆为契机,建成投资8300万元的黄河南蒙古历史文化博物馆、1100万元的泽曲河景观桥、1500万元的腾格里赛马场、6300万元的文化园区步行街等提升城镇文化内涵的重大项目。

四、生态文明建设情况

“十二五”期间,我们始终将生态环境保护放在“生态立县”优先战略地位,坚持绿色发展、循环发展、可持续发展,不断加大生态保护力度,实施三江源生态保护和建设一期及二期工程,贯彻落实生态奖补政策。节能减排各项政策措施落实到位, 县城污水处理厂投入试运行,县乡绿化工程有序推进,实现了人与自然和谐相处、协调发展。一是草原鼠虫害得到有效控制。采用C、D型生物毒素、人工弓箭捕捉、植物源杀虫剂或微孢子、菌类、病毒类生物杀虫剂等多种防治措施,累计防治地下鼠327.2万亩(其中自筹防治40万亩),防治地面鼠1099.58万亩(其中自筹防治713.07万亩);防治草原毛虫220万亩,防效达93%以上,鼠虫害泛滥的趋势初步得到遏制。完成有害生物防治2.4万亩。二是退牧还草工作开展扎实。作为全省落实草原生态保护补助奖励机制政策示范县,2011年以来河南县每年实施草原生态保护补助奖励机制政策总面积884.94万亩(其中:实施禁牧面积653.44万亩,草畜平衡面积231.5万亩);完成减畜任务38万只羊单位,完成一年生人工种草良种补贴面积32.5万亩,完成多年生人工种草补贴面积3.6万亩。投资1.10亿元实施退牧还草工程6800余户,建设禁牧围栏415万亩;建设休牧围栏280万亩(合计围栏面积695万亩),建设围栏长度达1449余万米,补播128.8万亩,亩产200公斤以上;完成饲草基地建

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