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河办字〔2020〕45号 中共河南县委办公室 河南县人民政府办公室 关于印发河南县2020年重点工作和项目 责任分工方案的通知
2020-05-06 01:28 来源: 河南蒙古族自治县人民政府

河办字〔2020〕45号

 

中共河南县委办公室

河南县人民政府办公室

关于印发河南县2020年重点工作和项目

责任分工方案的通知

 

各乡(镇)党委、政府,县委各部委,县直各单位,各人民团体:

《河南县2020年重点工作和项目责任分工方案》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

中共河南县委办公室         河南县人民政府办公室

                                   2020年5月6日

河南县2020年重点工作和项目

责 任 分 工 方 案

 

为确保全年工作部署稳步推进、按时间节点落地落实、各项目标任务顺利完成,全面实现建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,特制定河南县2020年重点工作和项目责任分工方案。

一、重点工作和项目责任分工

(一)发展改革方面

重点工作:1.统筹制定并实施好2020年度国民经济和社会发展年度计划,加强战略研究,强化前沿指挥,调控好全县经济社会发展工作,确保完成年度各项目标任务;2.逐项梳理“十三五”规划确定的各项指标,突出攻坚滞后指标,确保“十三五”规划圆满收官。高质量编制好“十四五”规划,积极谋划生态环保、改善民生、有机畜牧业、新型城镇化、基础设施等一批重大项目,力争将更多项目纳入省州规划;3.加大固定资产投资力度,突出抓好20项重点项目建设,全年增长7%投资任务;4.优化营商环境,深化“审批破冰”工程,实行网上并联审批,将项目审批时间压缩到90个工作日以内甚至更短;5.加强对口援建工作,落实对口支援资金0.18亿元;6.深化对外开放,围绕“一带一路”,成立专班深化研究,促进开放融入;7.积极发展“飞地经济”,落实好天津“飞地”项目;8.做好天津市对口支援资金的争取工作;9.持续开展重点项目提速攻坚行动,完善重点项目督查考核办法,签约项目抓落地,落地项目抓开工,开工项目抓进度,全面提高资金到位率和竣工投产率,力争每一个项目都能成为新的增长点;10.全面推进通用机场、北山二期防洪、优干宁镇供水管网改造等重大项目,争取落实泽曲河县城段河道治理工程、宁木特镇河道治理等工程;11.加快完善社会信用体系建设,构筑“守信者行遍天下,失信者寸步难行”的社会诚信体系。严格落实减税降费、降本减负政策,加强对中小微企业的普惠性扶持,提振实体经济发展信心;12.全面落实粮食安全和“菜篮子”县长负责制,加强产销对接,认真执行价格补贴政策,将保供稳价落到实处;13.成立县政府信息化建设工作领导小组,整合现有各类信息管理平台资源,着力打造集行政执法、城市管理、便民服务、信息共享、新闻发布等为一体的综合管理服务网络平台,提升信息管理集约化水平和服务能力;14.积极争取优干宁镇高原特色运动小镇、赛尔龙乡“茶马古道”特色小镇建设项目;15.加强与水电等传统工业企业的对接,协调服务好新开工工业项目,稳定传统工业基本盘,力争工业增加值增长6%;16.加快培育绿色产业和实体经济,引导有机畜产品加工、生态水开发、民族手工业、藏药制剂加工等产业向产业园区集中;17.补齐园区基础设施短板,培育和引进一批建链、补链、延链、强链的大项目,实现新增规上企业1户;18.围绕“四种经济形态”,抓好数字经济等培育,大力发展商贸流通、夜间经济、假日经济、赛会经济,促进消费扩容升级,加快培育新的经济增长极,推动发展动能转换升级;19.做好商贸流通领域各项扶技服务工作,使三产对国民生产总值的贡献显著增加;20.推进各类市场主体投资市场基础设施建设和市场功能提升,加快完善城乡商贸流通体系等产品追溯体系建设;21.做好“津洽会”“青洽会”等展会的组织筹备,开展各项招商工作,组织和推介社属企业、合作社参加国内大型农畜产品展交会;22.做好疫情防控期间基本生活必需品的市场供应和医药防护物资的调拨移交、采购等工作。

重点项目:1.积极推进通用机场建设项目;2.积极推进黄河流域生态治理和保护、蒙藏医药特色小镇等项目的谋划申报工作;3.实施好1.5MW(兆瓦)分散式风电项目第一期工程,实现项目投资拉动经济社会发展;4.实施第五批电信普遍服务项目,建设4G通信基站69个。

牵头领导:唐建珍

责任单位:县发展和改革局(工业商务和信息化局)

(二)住建方面

重点工作:1.进一步完善河南县新型城镇化发展思路,力争在构建城镇化空间发展新格局和统筹城乡发展上取得新突破;2.编制完成《河南县住房城乡建设事业“十四五”发展规划》;3.加强房屋市政安全监管,及时将建筑业各类安全生产责任细化分解到行业主管部门; 4.加强城管执法力量,做好县公租房运营管理;5.主动参与国土空间规划编制工作,为支撑长远发展贡献力量;6.加快推进“一核两心三点”新型城镇化建设,实施优干宁镇南旗村、德日隆村,宁木特镇苏青村,柯生乡尖克村4个高原美丽乡村建设,积极申报争取1-2个美丽城镇建设,推进实施好游牧民居住条件改善工程;7.实施游牧民居住条件改善工程500户,其中2019年300户,实施地点为德日隆村、荷日恒村、县城西片区游牧民定居点;2020年200户,实施地点为宁木特镇政府所在地;扎实做好宁木特镇美丽城镇建设项目;8.加快推动牧区垃圾处理项目,实现生活垃圾处置率达到85%以上;9.不断健全住房保障体系,做好公共租赁房、干部周转房核查清退工作,落实好住房保障政策,让真正有需求的人住上政策性住房。

重点项目:1.实施已落实投资5200万元的市政垃圾处理项目;2.积极争取河南县泽惠小区、电信小区和公安民警住宅老旧小区改造项目;3.实施4个高原美丽乡村建设项目;4.建设城镇公厕6座;5.投资3000万元,实施集中供热二期“煤改电”项目;6.争取实施宁木特镇美丽城镇项目。

牵头领导:唐建珍

责任单位:县住房和城乡建设局

(三)交通方面

重点工作:1.巩固提升“路长制”成果;2.稳妥推进省政府关于交通运输领域财政事权和支出责任划分改革部署要求,争取上级支持和政策倾斜,有效解决干线公路建设及养护由地方投入的难题;3.实施“邮政快递村村通”工程,实现建制村全覆盖;4.补齐脱贫攻坚短板,完成农村公路生命安全防护工程和6个乡镇运输服务站建设任务,提高自然村公路通达率;5.深入开展“查隐患、防事故、保安全”专项整治活动,持续治理货运车辆超限超载,营造安全有序的道路交通环境;6.继续推进城乡公交一体化和定制客运工作,完成“智慧交通”平台建设任务;7.推进实施好县城安达南路片区、江源路片区巷道整治、赛尔龙乡道路环境整治、多松乡北一路和北二路环境整治等城镇综合整治工程;8.加大乡镇客运点及公交站亭建设力度。

重点项目:1.配合省州局做好同赛高速公路前期工作;2.加大项目争取力度,争取将同仁多哇至河南县城公路列入发改投资建设项目,确保早日落地实施;3.全面完成河鄂公路建设任务。  

  牵头领导:付伟卫

责任单位:县交通运输局

(四)农牧水利方面

重点工作:1.抓好农牧业稳产保供和农牧民持续增收,力争一产增加值增长4.8%,农村居民人居可支配收入增长9%;2.按照“三区建设”总体部署,强化上下衔接和区域联动,切实抓好生态有机畜牧业示范区建设;3.持续抓好农牧业产业园区建设,推进国家一、二、三产融合发展示范园创建工作,打造省级现代农业产业园,培育州级龙头企业1家。组建产业发展、技术服务和产品营销3个联盟;4.进一步优化提升农牧民合作组织,生态(有机)畜牧业专业合作社改造升级占比达到70%以上;5.加强原产地畜种保护工作,实现牦牛、藏羊原产地质量追溯体系全覆盖,在全省率先建成完整的有机质量追溯体系。加快推进欧拉羊保护区和雪多牦牛畜种保种繁育基地建设,促进优良畜种标准化规模化养殖;6.深入推进农牧区人居环境综合整治三年行动,有序推进村容村貌提升、农业生产废弃物资源化利用,努力改善农牧区人居环境;7.持续深化农牧区集体产权制度改革,积极开展壮大集体经济试点,高质量全面实现村集体经济“破零”,探索开展宅基地确权登记改革,启动并规范宅基地审批工作;8.实施“百乡千村”示范项目,积极培育省级示范点村,推进一二三产融合发展,打造家庭牧场、牧民合作社、龙头企业、牧业产业化联合体等经济实体,大力发展富民乡村产业,持续推进“一村一品”项目建设,努力打造全省乡村振兴示范县;9.在积极探索具有高原特色、河南特点的蒙藏医药特色小镇发展思路基础上,实现文化旅游与牧业、蒙藏医药产业深度融合。加快文创产品开发力度,培育壮大乐乐玛、青海启龙商贸有限公司等企业,充分发挥牧民专业合作社作用,开发一批手工艺饰品、民族服饰、特色餐饮等文旅产品,丰富产品形态,延伸产业链条;10.做好“十四五”水利发展规划和“十四五”农村牧区饮水安全保障规划编制;11.全面落实河湖长制,深入开展河湖库“清四乱”专项行动,合理有序实施河道疏浚工程;12.实行最严格水资源管理制度,通过水量分配、建设节水型社会、计量收费、改进企业生产工艺等措施,坚决守住水资源“三条红线”;13.抓好饮用水水源地建设工作,做好县城饮用水水源地备用水源地的建设申报工作;14.通过强化水利建设市场监管、质量安全监督、水利综合执法、教育宣传培训等措施,持续提升水利管理能力水平。

重点项目:1.谋划推进“四位一体”生态畜棚项目,并纳入黄河流域黄南段生态治理和保护项目系统;2.加强基层动物疫病防控体系建设及牲畜防疫体系力量建设;3.实施乡村清洁行动,基本建成农村生活垃圾收运体系,抓好农村生活污水治理和水生态修复,完成“厕所革命”建设任务;4.在开展好河道“清四乱”行动的基础上,认真谋划砂石资源配置工作,保障全县各类建设项目砂石需求;5.组织实施重点地区水土保持小流域治理等水利工程项目;6.加强饮用水水源地保护,持续推进一批水质净化、维修改造等项目建设,巩固提升农村牧区饮水安全工程;7.打好“碧水”保卫战,认真落实河湖长制工作职责,深入开展河湖“四清”专项行动,实施最严格水资源管理“三条红线”控制指标,强化县乡饮用水源地保护和管理,抓好投资2100万元的多松乡供水建设项目,深化黄河、洮河、泽曲河等水生态修复治理;8. 继续实施好投资5000万元的牲畜粪污资源化利用项目,继续抓好投资1500万元的雪多牦牛种场项目,加快培育2个万头牦牛养殖基地建设,形成以产业园区为依托的全产业链发展模式。

牵头领导:扎西

责任单位:县农牧水利和科技局

(五)扶贫方面

重点工作:1.严格落实“四不摘”政策,建立“三张清单”,深入开展“补针点睛”专项行动;2.实施“九大后续巩固提升行动”,全力推广“精神脱贫”专项行动,持续强化产业扶贫、就业扶贫,深入开展消费扶贫;3.全力巩固脱贫清零成果,研究谋划好脱贫攻坚结束后工作重心向实施乡村振兴转变的战略,做好易地扶贫搬迁安置点行政区划调整和管理服务工作;4.持续推进扶贫产业园建设,扎实做好易地搬迁安置点的土地审批及搬出点的复垦恢复;5.以“整合各行业农牧民技能培训资源提升培训质量”为课题做好调研,切实解决农牧民技能培训各自为政、多头培训、实效性不强的问题;6.全面落实每个村设置5—10个公益性岗位的部署要求,安排贫困劳动力就业,确保贫困群众稳定增产增收;7.加强动态监测,坚持返贫即入,脱贫即出,扎实做好“精准防贫保”工作,建立新发生贫困人口、返贫人口和相对贫困人口帮扶长效机制,做好贫困边缘群众帮扶;8.实施多特村、泽雄村、宁赛村、周龙村、卫拉村、赛尔龙村、尕克村、毛曲村、尖克村(柯生)、拉让村10个小康示范村建设。

重点项目:1.争取落实财政扶贫专项资金0.3亿元,主要用于光伏、雨露计划、扶持产业等项目;2.加快推进易地扶贫搬迁集中安置区“村史馆”建设;3.推进深度攻坚和后续巩固各项政策,提升“3+4”保障水平,巩固脱贫成效;4.持续为扶贫龙头企业、合作社、小微企业扶贫项目贷款贴息,壮大扶贫产业发展;5.支持壮大集体产业,高质量全面实现村集体经济“破零”;6.实施“精神脱贫”专项行动,选树先进典型,投入28万元奖励“脱贫光荣户”,营造劳动光荣、懒惰可耻的新风尚。

牵头领导:赵德龙

责任单位:县扶贫开发局

(六)自然资源方面

重点工作:1.启动国土空间规划编制工作,优化调整生态保护红线,留足未来发展空间,统筹规划生产、生活、生态空间;2.加大用地指标争取力度,加快用地报批,保障项目建设用地;3.加快存量违法用地整改,完成违建别墅清查整治自查自纠工作,实现“零约谈”“零问责”;4.调整优化矿产资源规划,保障各类建设项目砂石资源需求;5.完成第三次国土调查,建立数据库管理系统和国土空间基础信息平台,努力构建国土空间“一张图、一张网、一个平台”;6.完成易地扶贫搬迁和城乡建设用地增减挂钩节余指标易地交易项目拆旧复垦;7.持续开展国土绿化工作,谋划编制好黄河流域规模化林场建设,全年计划完成国土绿化1.5万亩,统筹做好绿化林地交通及水利灌溉项目的争取及实施;8.严格“生态红线”,确保 “三区建设”和“山水黄南”各项决策部署得到全面落实,确保生态系统得到全面保护;9.依法严格对林地、草地、湿地的征占用审核管理,严格落实森林草原防火责任;10.强化林区和自然保护区野生动物疫源疫病监测防控,出台野生动物保护方面政策措施,全面完成年度160万亩防控任务;11.编制《“山水黄南”林业草原生态保护和建设规划》,积极融入以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设,高位推动三江源国家级自然保护区及湿地资源等生态系统保护和建设;12.抓好采石场恢复治理,加大固体废物登记、申报、处理力度;13.推进《河南蒙古族自治县湿地保护条例》立法进程;14. 持续落实农村承包地“三权分置”制度,全面完成承包地确权登记颁证和集体资产清产核资,细化落实第二轮土地承包到期后再延长30年的具体政策措施,推动土地资源科学流转、释放红利。

 重点项目:1.实施县城北山废弃采矿点生态修复项目;2.积极争取2020年城乡建设用地增减挂钩节余指标易地交易项目;3.落实三江源二期工程人工造林0.1万亩,湿地保护5万亩,黑土滩治理1万亩,人工种草1万亩,草地退化改良10万亩,休牧围栏10万亩,毒害草防治20万亩,地下鼠防治140万亩;4.实施良种繁育基地建设1处,有害生物基础设施建设2处;5.实施三北防护林、退牧还草、天然林资源保护、草原生态修复等重点生态工程,着力促进生态系统功能提升和良性发展;6.结合草原生态治理、湿地保护,在全力打造洮河源国家湿地公园的基础上,争取申报吉岗山、李恰如山等野生动植物公园,推进投资643万元北山废弃矿点治理项目建设;7.实施投资6920万元的退牧还草项目、1250万元的第二批生态修复项目、1050万元的草原有害生物防控项目,推进毒害草、退化草地改良、黑土滩治理等工作;8.继续落实县级干部责任田工作,加大与高校科技合作,促进科研成果、生态优势转化为产业优势、发展优势,打造全国草地畜牧业发展的“排头兵”。

牵头领导:赵德龙

责任单位:县自然资源局(林业和草原局)

(七)生态环境方面

重点工作:1.全面做好中央和省级生态环保督察问题整改,配合做好第二轮省级环保督察。打好“蓝天”保卫战,加快淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉,落实施工现场“6个100%”措施,继续抓好县城第二生活垃圾填埋场建设,全面推动城镇扬尘综合治理;2.全面开展乡镇集中式饮用水水源地环境质量调查评估和整治工作,努力提升饮用水水源地规范化建设水平;3.统筹“煤、气、油、尘、车”治理,切实减少污染物排放,确保环境空气质量有效改善;4.全力推进农业生产清洁化和产业模式生态化,严格控制重金属排放,持续开展历史遗留矿区土壤污染修复工作;5.配合农牧局做好全县农村人居环境综合整治工作,全面完成三年行动任务;6.全面完成污染源数据汇总、档案管理和普查数据库建立等工作;7.巩固提升全域无垃圾示范县创建工作。深入挖掘河南生态文化,全方位开展生态环保和绿色价值观教育,严格规范生态文明建设行为;8.打好“净土”保卫战,加强土壤污染管控与修复。

重点项目:1.开工建设泽曲河县城段、河南县洮河湿地公园生态修复工程、洮河水污染防治建设项目;2.结合小流域治理、水土流失治理、地质灾害治理等工作,认真谋划争取2020年污染防治项目。坚决保卫蓝天、碧水、净土,实施清洁能源替代工程,加快集中供热除尘脱硫改造。加强土壤污染管控和修复,抓好剩余废弃矿山恢复治理;3.谋划好黄河流域河南段生态治理和保护项目,形成系统规范的项目规划,为统筹推进山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,着力打造青南地区生态样板提供项目支撑;4.培育发展生态经济,开发新业态、开拓新途径,抓好5100万元的“全域无废”示范项目、天津援建800万元资金建设的垃圾分拣厂项目,变废为宝、循环利用,实现从全域无垃圾向全域无废转型升级; 实施好投资2500万元洮河水污染防治项目,加快构建县域黄河生态经济产业体系。

牵头领导:扎西

责任单位:县生态环境局

(八)财政方面

重点工作:1.强化收入征管,加强测算分析,全面落实减税降费各项政策,做好收入划分改革,促进自有收入平稳增长,确保地方一般公共预算收入增长7%;2.争取上级补助收入,弥补重大项目建设和补短板领域资金需求;3.加大债券资金争取力度,力争较上年有所突破;4.严格贯彻落实党中央、国务院和省州关于过“紧日子”的要求,科学压缩一般性支出和“三公经费”支出,确保完成压减任务;5.优先保障“三保”支出,县财政确保保工资、保运转、保基本民生等刚性支出;6.加快债务清欠进度,积极妥善处置化解隐性债务,坚决防范化解财政运行风险和债务风险;7.严格按照重点项目进度形成有效支出,坚决杜绝资金“趴账”问题,进一步提高财政资金使用效益;8.加强政府债务规模预算和限额管理,坚决守住“不新增隐性债务”和“不发生债务违约事件”的底线,坚决遏制隐性债务增量,逐步化解存量。强化政府采购预算约束,规范招投标程序和超预算管理,加强财政绩效管理,盘活财政存量资金,提升财政资金配置和使用绩效。优化金融环境,严厉打击处置非法集资、民间借贷等非法金融活动,维护县域金融稳定;9. 稳步推进事业单位改革,巩固提升公务用车改革成效。继续深化财税金融改革,推进财政事权和支出责任划分改革,进一步健全财政收支预算管理,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

重点项目:提升项目谋划和储备能力,按照20%的资本金要求谋划和储备项目,围绕棚户区改造项目、县人民医院整体搬迁等重点项目,加大资金筹措力度。

牵头领导:何春德

责任单位:县财政局

(九)教育方面

重点工作:1.编制“十四五”教育规划,筹划学前教育提升、义务教育达标等工程;2.建立以发展素质教育为导向的科学评价体系,开展智慧教育试点;3.持续巩固控辍保学成果;4.进一步规范教育各类资金管理和使用,深化教育对口援建;5.全力做好疫情防控,确保教育系统新冠肺炎疫情“零输入、零感染”;6.切实做好学校安全生产和维稳工作,加强校园“三防”建设;7.落实15年教育资助政策,全面提升普惠性学前教育,稳步推进教育信息化工作,让更多学生享受优质教育资源;8.推广人教版语文教材,不断提高民族学生国家通用语言水平;9.继续抓好异地办班工作,在原有3个异地高中班的基础上,继续高质量选派2个班;10.制定教师教学工作量化考评办法,强化学校精细化管理,全面提高教育资源均衡配置水平,促进义务教育均衡向优质教育转变。

重点项目:加大控辍保学力度,推进投资2235万元的宁木特镇第一寄宿制完小整体搬迁项目和360万元的宁木特镇第三寄宿制完小综合教学楼项目。

牵头领导:何春德

责任单位:县教育局

(十)卫生健康方面

重点工作:1.持续抓好疫情防控,力求实现“零输入、零感染”目标,坚决打赢疫情防控工作阻击战;2.推进医共体(医联体)建设、现代医院管理机制,发展远程医疗,做实家庭医生签约服务,加强特色科室建设,促进公立医院高质量发展;3.推进薪酬制度改革,落实公立医院、乡镇卫生院院长年薪制和公立医院绩效工资制度;4.开展公共卫生突发事件应急演练,提升突发重大公卫、重大疾病应急防控能力;5.高效率发展中藏医药事业,畅通藏医药市场销路,推进建立与西藏山南市藏医药协同发展机制;6.持续深化医疗卫生体制综合改革,推进“互联网+医疗健康”和全民信息化建设,实施好新一轮改善医疗服务行动计划,提升紧密型县域医疗卫生共同体和区域医疗联合体建设水平,做到医疗精准扶贫“十覆盖”,对赛尔龙乡兰龙村、托叶玛乡文群村村卫生室进行改扩建;7.抓好地方病专项防治三年攻坚行动,加强慢性病管理、重大传染病防治和急救体系建设,全面提升重大疫情防控处置能力;8.严格落实疫情防控各项举措,强化疫情防控处置演练,做好疫情防控物资储备,全力打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战,当好人民群众生命安全、身体健康的守护人;9.做实做细家庭签约服务,解决好人民群众看病难、看病远、看病贵的问题;10.突出做好医疗废物集中收集处置。

重点项目:1.完成河南县蒙藏医院药浴中心等项目建设;2.争取落实州重大公共卫生应急物资储备库、县人民医院整体搬迁等项目;3.大力争取重大公共卫生项目,推动发热门诊建设标准化、管理规范化,补齐应对突发公共卫生事件短板;4.实施好投资2050万元的蒙藏医院制剂中心和药浴楼项目,推进蒙藏医药向家庭和社会延伸。

牵头领导:当毛

责任单位:县卫生健康局

(十一)文体旅游广电方面

重点工作:1.完成“十四五”文旅规划编制及文旅融合省级示范区创建工作各项指标的达标任务;2. 加大特色文旅产业宣传推广力度,结合招商引资暨有机畜产品推介会,适时举办河南县文化旅游宣传推介会,积极筹划第21届“那达慕”盛会暨传统耐力赛马大会;3.积极推进旅游线路设计;4.新增57个县级非物质文化遗产项目名录项目和58名县级非遗项目代表性传承人;5.做好省级和国家级全民健身实施计划验收;6.推进实施乡镇文化站升级改造、乡镇(社区)笼式足球场建设等项目,提升文体公共服务能力,不断丰富人民群众精神文化生活。

重点项目:1.开工建设柯生乡香扎寺保护修缮工程等项目;2.落实河南县应急广播建设项目,实现全州应急广播全覆盖;3.围绕全省文化旅游融合发展示范区建设,统筹利用好资源,推动文旅融合特色化发展。积极构建全域旅游链格局,打造吉岗山野生动植物公园及双鱼湖、仙女湖等一批名胜景区景点,在“蒙旗十景”中投资1200余万元集中打造洮河源国家湿地公园、亲王府、狮子山景区3个文旅钻石景点,争取打造阿木乎村为牧区乡村旅游示范村,着力推行“一只欧拉羊带你去旅行”服务,运用区块链技术搞活乡村旅游,打造观光游、生态休闲游、健康养生游等新型的“文化+旅游+扶贫”融合工程,促进消费扩容升级。

牵头领导:当毛

责任单位:县文体旅游广电局

(十二)有机畜牧业方面

重点工作:1.大力培育品牌、扶持龙头企业,夯实“三品一标”认证,打造区域特色品牌,形成集创业孵化、科技研发、教育培训、宣传推介、示范带动为一体的现代生态(有机)畜牧业产业科技园区,力争申报列入国家级园区;2.继续打造全产业链有机畜牧业示范点建设工作,大力实施“走出去”战略,培育“订单牧业”模式,逐步拓宽有机畜产品中高端供给,推进“三江牧场”厂房改造及生产线升级,加快形成生产、加工、物流、营销一体化的发展新格局;3.以休闲牧业、乡村旅游、电子商务等现代化乡村产业为抓手,深入挖掘优势资源、特色农畜产品以及历史文化底蕴内涵,做好“延伸产业链,提升价值链,打造供应链”三大文章,逐步推进3个“一百个专柜”建设行动,实现有机畜牧业全环节升级、全链条升值,持续打响“天赐蒙旗全域有机”产业品牌;4.将循环经济作为实现可持续发展的着力点,积极构建低消耗、低排放、高效率、高产出的循环产业集群。在稳定传统产业的基础上,加快培育新经济新业态,释放园区经济活力,继续引导有机畜产品加工、民族手工业等产业向园区集中,加快补齐产业链短板。

重点项目:1.实施好国家一二三产融合发展产业园项目,实施好投资259.8万元的牛羊追溯体系建设试点;2.稳步推进“1161”牧业综合体发展思路,年内继续推进2-3个村试点;3.积极发展数字经济和区块链技术应用,实施投资120万元的区块链技术和物联网系统项目,推动传统产业与区块链深度融合。

牵头领导:扎西

责任单位:县有机畜牧业管理委员会办公室

(十三)其他方面

1.围绕藏区社会治理示范区建设,稳步推进平安与振兴工程,巩固提升全国民族团结进步示范县创建成果;深化网格化管理,推进乡村治理体系和治理能力现代化,继续推进寺院社会管理规范化建设,依法加强民族宗教事务管理,引导宗教与社会主义社会相适应;紧盯扫黑除恶专项斗争三年长效常治目标,扎实抓好禁毒人民战争、集打斗争、反渗透反分裂反恐怖反邪教斗争,严厉打击各类刑事犯罪;放宽城镇落户条件,有序推进牧民转移人口进城就业,缩小我县常住人口城镇化率与全州平均水平差距。

牵头领导:王文彦

责任单位:县公安局

2.加强民族宗教工作,实施好寺院敬老院和智慧消防项目。

牵头领导:赵德龙

责任单位:县民族宗教事务局

3.加强应急管理,落实安全生产责任,提高应急管理、防灾减灾救灾能力和水平,严防各类安全事故发生;严格落实安全生产责任制,提高应急管理、防灾减灾救灾能力和水平,强化安全隐患排查整治,坚决防止各类安全事故发生。深入开展食品药品安全“四个最严”要求专项行动,保障群众饮食用药安全。

牵头领导:何春德

责任单位:县应急管理局

4.加强市场监管,全面推进“证照分离”,将企业登记时间压缩至2个工作日内。

牵头领导:王文彦

责任单位:县市场监督管理局

5.加强政务服务工作,纵深推进“放管服”改革,加快构建完善“一网通办、一事通办”政务服务体系和政务服务“好差评”制度。

牵头领导:何春德

责任单位:县政府办公室(政务服务监督管理局)

6.加强人社工作,进一步解决高校毕业生、下岗失业人员、零就业家庭、军转安置人员等重点群体就业问题;统筹做好重点群体就业工作,紧密结合职业技能提升行动,发挥各类培训载体作用,提高各类劳动力就业创业能力。继续推进“三区三州”基层人才评价使用“双定向”工作,落实招聘、职称倾斜政策,稳定基层工作力量。扎实做好事业单位新聘人员合同签订和分类推进事业单位改革工作,事业单位聘用签订率达到100%。加强劳动监察执法力度,规范工资支付行为,明确清偿责任。

牵头领导:付伟卫

责任单位:县人力资源和社会保障局

7.加强民政工作,统筹做好社会救助、社会福利等工作,着力解决好“一老一少”问题。

牵头领导:赵德龙

责任单位:县民政局

8.加强退役军人工作,推进实施县乡村三级退役军人服务保障体系建设。

牵头领导:赵德龙

责任单位:县退役军人局

9.加强医保工作,完善医疗保险关系转移、异地结算、大病保险和医疗救助制度,提高居民医保人均财政补助标准;深入实施全民参保计划,深化养老保险制度改革,继续提高退休人员基本养老金标准。加强医疗保障体系建设,完善医疗保障关系转移、异地结算、大病保险和医疗救助制度,我县户籍医疗保险参保率要达到98%以上,建档立卡贫困户参保率要达到100%,提高居民医保人均财政补助标准。积极推进居家和社区养老、机构养老、医养结合等多样化服务,建设完成老干部活动中心项目,促进老龄事业协调发展。加大城镇困难职工解困脱困和保障力度,统筹做好社会救助、社会福利等工作,着力解决好“一老一少”问题,做好残疾人工作。推进退役军人服务保障制度化、常态化。

牵头领导:当毛

责任单位:县医疗保障局

10.加强统计工作,完成第七次全国人口普查任务。

牵头领导:何春德

责任单位:县统计局

11.加强科技工作,实施县域创新示范县项目。

牵头领导:扎西

责任单位:县农牧水利和科技局

12.加强造林绿化工作,今年继续按6.5万亩规模实施高标准人工造林工程,并抓好落实。

牵头领导:赵德龙

责任单位:县自然资源局

13. 坚持和发展新时代“枫桥经验”,借鉴“班玛经验”,继续发挥法律顾问作用,推进“一村一法律顾问”工作。建立健全各部门沟通协作和多方“立体式”跟踪帮教机制,做到重点人员不脱管、不漏管。深入推进信访法治化建设,持续开展信访积案化解攻坚行动,强化“三无”创建。

牵头领导:王文彦

责任单位:县司法局

14.落实优化营商环境条例,开展优化营商环境年活动,纵深推进“放管服”改革,继续压减行政许可,全面推进“证照分离”,积极推行“一网通办、一事通办”和政务服务“好差评”制度;严格落实政府系统意识形态工作主体责任,进一步贯穿落实到政府工作的方方面面,确保中央大政方针和省州县委重大决策部署落地生根。主动接受人大法律监督和政协民主监督,进一步提高人大议案建议和政协提案办理质量。严格控制政府债务,完成隐性债务年度化解任务。严格执行中央八项规定及实施细则精神,力戒形式主义、官僚主义。坚持政府过“紧日子”,让群众和企业过“好日子”,确保“三公”经费和一般性支出只减不增。推行预算执行、绩效目标“双监控”,加强党风廉政教育,推进廉政文化建设,树立为民、务实、清廉的政府形象。

牵头领导:何春德

责任单位:县政府办公室

二、工作要求

(一)提高政治站位。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好今年各项重点工作和项目意义十分重大。各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省委十三届七次全会和州委十二届九次全会精神,围绕全县工作大局,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚守新发展理念,奋力推进“一优两高”,坚决打赢三大攻坚战,打造山水黄南、高质量推进“三区建设”,认真履行职责,积极担当作为,切实把各项重点工作和项目纳入重要工作日程,确保各项工作任务落地落实。 

(二)加强组织领导。各牵头领导要按照分工加强对各项工作的督促、检查、指导,确保各项工作任务保质保量完成。各责任单位主要负责同志要严格落实“一把手”负责制,亲自研究、部署和推动承担的重点工作和项目,对各项工作任务再细化再量化再分解,逐项制定具体落实实施方案,形成层层有责、人人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制,以责任制促落实、保成效。要将再细化、量化的工作任务和实施措施,全部纳入到本单位“710”电子督办台账进行跟踪管理,确保每项工作任务落实、措施落实、责任落实。

(三)强化督导落实。县政府督查室要将任务分工落实情况列入年度重点督查工作,每季度开展一次督促检查,强化跟踪问效。对推进不力、成效不明显的单位,依法依规严肃问责。请各责任单位及时总结梳理推进落实中的经验成果,查找突出问题,强化整改落实,并于每季度末将工作推进落实情况书面分别报县政府办公室。