河电商办〔2018〕07号

河南县电子商务示范县领导小组办公室

关于上报国家电子商务进农村综合示范县

项目建设进展情况的报告

州经信委：

根据相关通知要求，现将河南县国家电子商务进农村综合示范县项目建设进展情况随文上报，请审阅。

河南县电子商务示范县领导小组办公室（代）

2018年10月15日 

河南县电子商务示范县领导小组办公室      2018年10月15日印发 

附件:

河南县国家电子商务进农村综合示范县

项目建设进展情况报告

今年5月4日，经过公开招投标和专家严格评审及公示，青海日报社旗下国有独资企业青海报业发行物流有限公司中标成为河南县国家电子商务进农村示范县项目主体实施企业。按照《河南县国家电子商务进农村综合示范县工作方案》（以下简称《工作方案》），青海报业发行物流有限公司编制了《河南县国家电子商务进农村综合示范县实施方案》（以下简称《实施方案》）并报青海日报社党组和河南县人民政府批复同意后报备青海省商务厅。依据审批同意的《实施方案》，河南县国家电子商务进农村综合示范县项目建设分为四个阶段，目前第一阶段建设项目已经完成，正在组织验收，预计本月中下旬完成验收工作。第二阶段建设项目正在稳步推进。

一、领导重视，形成齐抓共管共推进良好局面

1.上级部门重视。《实施方案》紧紧围绕《工作方案》要求，对《工作方案》进行详细分解，既有规定动作，也有自选动作，既体现项目建设的规范性、严格性，也充分结合河南县产业升级的客观需求。《实施方案》报青海日报社党组和河南县人民政府批准后，报备青海省商务厅时获得较高评价，认为这个《实施方案》对任务分解到位、资金分配详细明了，便于监督落实，是全省《实施方案》中做的做好、最细、最实的方案。青海日报社党组在批复中也特别要求，将河南县项目建成为示范和样板。

2.主管领导重视。县级主管领导多次听取项目建设情况，协调相关建设事宜；青海日报社主管副社长亲赴河南县督导检查项目建设工作，提出要求，明确任务。

二、规范运行，保证项目资金安全和项目效应

青海报业发行物流有限公司在《实施方案》对项目资金详细分解的前提下，制定了《河南县国家电子商务进农村综合示范县项目资金审批报账办法》（以下简称《报账办法》）。《报账办法》经青海日报社党组研究同意后，青海日报社财务主管部门已经严格执行。《报账办法》对0-5万以下、5-50万以下、50-100以下、100万元以上不同数额支出，详细规定了审批流程和办法，确保了项目资金的安全、有效使用。

三、加快推进，第一阶段工作基本完成

1.舆论氛围营造已经完成。在泽库-河南沿线公路上，发布广告大牌2块，在县城和乡（镇）政府所在地发布路灯道旗200个，在办公场所、宾馆酒店等公众场所放置展架100个，营造了良好的舆论氛围，起到了很好的宣传作用，基本做到县乡人群的广泛知晓。

2.本地生活电商平台搭建完毕。为进一步推进河南县电商生活，实施企业为河南县免费搭建了《河南蒙旗电商》，目前，部分当地畜特产品已经上架，餐饮、缴费等生活服务类电商正在加快对接，一个服务于本地生活的电商平台即将上线运营，将有效提升河南县人民群众的电商体验和生活便捷。

3.产品供应链及标准化建设加快推进。

（1）产业结构调查已经完成。对全县5乡（镇）39村64个合作社的产业结构进行了全面调查梳理，目前已经完成调查汇总，将进一步对产品进行分析后，确定各种产品的营销策略、销售方向和主打产品。

（2）商标统一工作已经完成。“蒙旗草源”商标将作为县域农畜特产品的统一商标，已经上报国家商标局审批，目前已经以“TM”形式在使用。

（3）产品包装设计已经完成。针对河南县产品包装普遍存在粗陋现象，不适合市场推广的问题，我办对全县24个类别的畜特产品进行了重新设计，并新开发24种产品。目前，包装设计、印刷已经完成，已经发放到各个生产合作社手中。

（4）签订协议，保质保量。河南县牦牛奶涉及群众广泛，基于目前阿米雪产量较低，牦牛酸奶无标生产问题严重的情况，青海报业发行物流有限公司与河南县签订投建牦牛酸奶厂协议，目前，正在编制可研。

4.电商物流三级网点建设有序推进。

（1）县级电商物服中心和物流配送中心加快建设。通过实施企业邀标方式，确定了县级电商物服中心和物流配送中心设计方案和建设单位。县级电商物服中心和物流配送中心，位于县城沿街主干道的安居小区，共1300平米，一层500平，将主要用于县域特色产品展示和物流配送，还将引入京东便利店；二层800平米，及办公、培训、孵化、众创、商务等多功能一体。目前，装修工作已经结束，设备采购也已到位，正在组织验收工作，预计月底前将投入使用。

（2）乡村站点建设审慎推进。基于多数项目示范县乡村网点盈利率不强、存活率不高问题，我办审慎推进乡村网点建设，当前我县乡村站点覆盖率已达50%，预计年底将达到80%以上；（3）省县物流周转中心已经建成。农村电商的瓶颈制约是物流。我们在建设县级物流配送中心，实现县乡村三级物流通达的同时，在西宁租赁建成省县物流周转中心，租赁冷冻库100平米、生鲜库100平米、常温库1500平米，全国（省）下行河南产品、河南上行全国（省）产品将通过周转中心汇聚发散，实现四级物流体系。国家商务部电商司巡视员聂海林视察后，给予较高评价。

5.人员培训已经启动。截止目前，我办共组织两期电子商务进农村综合培训班，累计培训人员160余人次，省商务厅电商处处长马俐及两位省级电商专家授课，从理论、政策、动向、实操等方面，对河南县领导干部进行深入讲解。我们认为，发展县域农村电商，领导干部的支持是关键，而了解掌握电商知识是支持的前提。

6.农产品上行积极推进。（1）基于河南县SC认证产品不多，实施企业利用青报商城这个特殊的党报背景做背书，试销牦牛肉、牦牛酸奶、曲拉糖等产品，目前牦牛肉已经推向全国6个城市，销售1928斤，牦牛酸奶已经推向西宁市场，销售1120斤，总价值71904元。（2）河南县特产专柜已经建成投入运营。项目利用青海日报社“读者生活馆”，建成“河南县特产专柜”，目前已经投入运营。

四、全国报业电商聚力推进国家精准扶贫

10月15日，经中国报业协会批准，由中国报业电商物流联盟主办的中国报业电商扶贫行动在河南县启幕，标志着全国报业除舆论宣传外的电商业态开始聚力践行社会责任，聚焦国家精准扶贫，探索以宣带购、以购代捐报业扶贫新模式。来自全国24省的51家主流报业参与首站扶贫行动，合力推广销售河南蒙古族自治县雪多有机牦牛肉。

此次扶贫行动，采用本报读者、粉丝购买雪多牦牛肉，以购代捐的方式，很好的促进了我县产业发展，助我县用劳动换取价值，扶贫扶志，让吃的人健康，让销的人小康。

五、第二阶段工作开始筹备

第二阶段，我办将与实施企业紧密合作，在青海日报社党组、县人民政府的领导下，在政府相关部门的大力支持及密切配合下，完成以下重点工作：

1.加快规定工作建设。本月底县级电商物流中心和物流配送中心建成投用后，河南县项目建设将进入加速阶段，按照《实施方案》进度安排完成建设任务，重点做好电商和物流乡（镇）村站点建设、人员培训等规定工作。

2.重点做好农产品上行。

（1）启动“河南好产品评选”活动。通过专家评审、群众公评、网络投票等方式，把河南县真正的好产品选出来，利用政府背书等多种方式，把河南好产品销出去。目前通知已下发。

（2）开展“我为家乡产品代言”活动。发动一切可以发动的力量，把河南县的农畜特产品分销全国。

（3）开展“中国报商援河南”和“全国蒙商进河南”两个大型活动。利用全国报业电商平台和全国蒙商的特色情感关注，形成中国报商和全国蒙商在河南县的定向采购局面。