十四届省委第一轮巡视第五巡视组
巡视反馈问题整改进展情况的补充公开通报
（社会公开稿）
2022年6月22日至8月22日，十四届省委第一轮巡视第五巡视组对河南县进行了2个月的巡视工作，10月14日，省委第五巡视组向河南县反馈了4方面16项46条意见，河南县委完全赞同和诚恳接受，自觉严格落实整改主体责任，切实增强巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉，提高政治站位，强化问题导向，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上狠抓党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，以坚决的态度和果断的措施抓好整改落实。一、提高政治站位，强化政治担当，把巡视反馈意见整改落实作为重大政治任务抓紧抓实抓好（一）讲站位，高位推进强认识。县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和省第十四次党代会精神，不断强化整改政治执行力，全面推进巡视整改“后半篇文章”走深走势。一是坚定不移抓思想。县委第一时间召开县委常委（扩大）会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和全省巡视巡察工作会议暨十四届省委第一轮巡视动员部署会议精神，深刻领会巡视整改工作的极端重要性和必要性，切实把思想和行动统一省委和省委第五巡视组巡视整改工作要求上来，坚决把“两个确立”转化为践行“两个维护”的高度政治自觉、思想自觉、行动自觉，为全力谱写巡视整改“后半篇”文章凝聚了思想共识。整改期间，先后召开县委常委会、县整改工作领导小组专题会议、县整改工作领导小组办公室会议15次。二是坚定不移强力量。及时成立河南县省委巡视反馈意见整改工作领导小组，由县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长，负责统筹协调、牵头抓总。下设整改办公室和督导检查组，抽调22名干部充实县委巡视整改领导小组办公室和督导检查组力量，并对整改办公室和督导检查组工作人员进行任务职责分工，责任到人。全县各责任单位及时参照县委做法成立巡视整改工作领导小组或工作组，明确专人负责整改工作，上下联动、全盘发力，切实打通巡视整改“最后一公里”。三是坚定不移讲担当。县委坚决履行巡视整改主体责任，组织县委常委班子、县人大党组班子、县政府党组班子、县政协党组班子分别召开巡视整改专题民主生活会，以刀刃向内的自我革命精神，对照反馈意见，深入查摆问题，深刻剖析根源，落实整改措施，做到见人见物见思想。县委书记认真履行第一责任人责任，带头受领16个具体整改事项，3次作出批示，对整改工作中遇到的问题带头研究、带头推动，对出台的相关文件严格把关、仔细推敲。其他班子成员按照“一岗双责”要求，指导分管部门做好具体任务的整改落实，“点对点”推动问题有进展、责任有落实。（二）讲实干，压实责任强落实。县委始终把反馈问题彻底整改、见底清零作为巡视整改最终目标，对省委巡视反馈意见诚恳接受、照单全收、坚决整改。一是任务再细化。县委按照“项目化、表格化、责任化、时序化”思路，对照省委巡视反馈意见，梳理细化出4大类16项46条具体问题，逐条确定牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位、责任人、整改措施和整改时限，印发了《河南县关于十四届省委第一轮巡视第五巡视组巡视反馈意见的整改方案》，创新制定了问题清单、责任清单、任务清单、工作作战表“三清单、一作战表”，挂图作战、按表推进，形成分工明确、上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。二是机制再完善。县委紧扣巡视整改任务，严格落实“每周一调度、半月一督查、一月一汇总”工作机制，推行具体问题整改、举一反三、建章立制、巩固提升“四步走”整改逻辑，制定完善《河南县“三重一大”集体决策工作制度》《河南县审计工作报告制度等六项制度》《巡察工作领导小组向书记专题会、县委常委会报告巡察工作制度》等规章制度34项，把“当下改”和“长久立”结合起来，既除“病灶”、又祛“病根”，以制度管根本、管长远，切实推动全面从严治党向纵深发展、党建工作迈上新台阶。三是成效再巩固。通过近3个月的集中整改，省委巡视反馈的4个方面16项46条问题中，已完成整改46条，其中“四地”建设谋划推进不够（问题8）和县城无序扩张问题突出（问题9）2条问题，虽进行阶段性整改，但还需结合河南县发展实际，分步长期坚持整改。（三）讲作风，抓紧节点勤问效。县委把巡视整改落实作为党政“一把手”履行全面从严治党的重要检验，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，切实把党的建设、组织建设、作风建设、制度建设贯穿到河南县经济社会发展各领域各方面各环节。县委巡视整改领导小组办公室主任按照分管领域分工抓、协调抓，定期听取各乡镇、各部委、各单位巡视整改工作推进情况，在布置本周工作的同时，对每项巡视反馈意见提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强。县巡视整改督导检查组分四个小组先后3次对全县所有整改牵头单位和责任单位进行实地督查，通过查阅资料、走访谈话、实地查看等多种方式，对巡视整改工作严格把关，了解巡视整改推进情况，及时将督查中发现的个性问题和共性问题反馈给各牵头单位和责任单位。整改期间，对省委巡视反馈意见中的一些重点难点问题，先后听取进度汇报4次，向相关整改责任单位下发整改通知书25份、督办通知4期。河南县省委第五巡视组反馈问题共4大类16项46条，截至目前，省委巡视组反馈河南县的46条问题均已完成整改。制定并完善相关规章制度34项；党纪处分1人；诫勉谈话8人；提醒约谈25人；集体约谈2次19人；下发督办通知4期；向县委、县政府作书面检讨12人。二、坚持问题导向，狠抓整改落实，确保省委巡视反馈意见条条改到位、件件有着落河南县委始终坚持目标导向和问题导向，全力以赴抓好整改落实，工作中既立足当前，从具体问题改起，确保巡视整改工作取得实实在在成效。（一）针对“贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求不够到位，履行职能职责有差距”5项17个具体问题，已完成整改17个。整改落实情况：河南县委坚持深入贯彻落实党中央重大决策部署和省州委要求，县委常委会、县委理论学习中心组坚持落实“第一议题”制度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记重要讲话精神、党的二十大精神、《习近平谈治国理政（第四卷）》等内容，切实学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质。制定并修改完善《关于进一步加强党委（党组）理论学习中心组学习的通知》《河南县党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听实施细则》，加强对各级党委（党组）理论学习中心组学习效果质量的监督，推进理论学习制度化、规范化。专题研究探索“两山”成果转化路径、高位推进“五大产业”发展模式，高效推进“两山”实践创新基地成果转化工作。制定印发《河南县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地成果转化实施方案》和目标责任书、工作议事制度，将丰富的生态资源转化为高附加值的生态产品和现实的经济优势，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新局面。牢牢把握“三个最大”省情定位，坚持绿水青山就是金山银山，聚焦产业发展，探索绿水青山转化的途径和方法。县委认真学习贯彻习近平生态文明思想，严格落实生态保护责任制，加大生态环境保护工作责任追究力度，坚决筑牢生态安全屏障。始终坚持瞄准“四地”建设，全面落实“四地建设”专项行动方案，精准聚焦高端化、品牌化和特色化建设，集中力量建链补链延链强链，推动“五大产业”提质发展，实现产业基础高级化、产业链现代化。（二）针对“推动全面从严治党战略部署不够深入，“两个责任”落实不够到位”4项14个具体问题，已完成整改14个。整改落实情况：河南县委始终把落实全面从严治党作为中心政治任务，紧盯关键要求，强化“两个责任”落实。县委召开全面从严治党专题会议，研究部署全面从严治党工作，研究制定《中共河南县委2023年度全面从严治党主体责任清单》《河南县党风廉政建设责任制考核办法》《乡镇领导班子成员向乡镇党委述职制度》。各乡（镇）党委、县教育工委、县委“两新”工委、县直属机关工委、县公安局党委均召开专题学习会议，专题学习《中国共产党党内监督条例》《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》等相关文件，区分“述职”和“述责述廉”，将各单位“一把手”个人落实全面从严治党主体责任、中央八项规定精神和上一年度整改落实情况等规定为必述内容。召开全县警示教育大会通报卓某某、多杰某某两起典型违纪违法案例，进一步警示全县各级领导干部以案为鉴，汲取教训，绷紧纪法之弦，全面营造风清气正的良好政治环境。制定印发《河南县深化派驻机构改革实施方案》，从整合资源力量、优化队伍结构、完善管理体制等方面发力，推动派驻监督从“有形覆盖”向“有效监督”转变。在元旦、春节等重要节假日前下发廉洁提醒通知，通过“美丽河南”“河南纪检监察”等微信公众号宣传廉洁过节的通知精神及相关警示案例等，提醒全县党员干部严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，深耕细植廉洁文化。（三）针对“落实新时代党的组织路线不够到位，基层党建和干部队伍建设存在薄弱环节”4项12个具体问题，已完成整改12个。整改落实情况：河南县委始终深入贯彻落实新时代党的组织路线，坚持把党建工作同经济社会发展同谋划部署、同检查落实。制定印发《关于进一步规范和落实双重组织生活制度的通知》《关于严格落实“三会一课”和主题党日活动制度的通知》《关于严格落实“三会一课”和主题党日活动制度的通知》，明确党的组织生活制度的目标任务和程序内容，全县各级党组织对支部党员大会、支部委员会会议、党课、主题党日活动的召开频次、会议记录完成情况、档案整理情况开展自查自纠，从严规范党的组织生活。加大对干部职工的关心关爱，组织50名优秀人才和干部职工赴三亚疗养。全面提高干部职工体检标准，县级干部体检标准从1000元提高至2500元，科级及以下干部从800元提高至2000元。（四）针对“巡视、审计监督整改工作有短板，“后半篇文章”做得不实”3项3个具体问题，已完成整改3个。整改落实情况：河南县深入贯彻落实《中共中央关于加强巡视整改和成果运用的意见》要求，及时组织成立河南县省委巡视反馈意见整改工作领导小组的通知，领导小组下设督导检查组，县纪委、县委组织部、县财政局、县审计局等部门持续跟进部门落实整改任务，督促相关单位针对反馈问题整改做到举一反三，查漏补缺，健全完善制度机制。（五）针对“选人用人专项检查”反馈问题，省委巡视反馈问题4项19个问题，已完成整改19条。整改落实情况：河南县委坚持把专项检查反馈问题整改作为加强和提升全县选人用人工作质量的重要契机和抓手，按照整改工作要求，加强组织领导、落实目标责任，聚焦突出问题、深入剖析原因，着眼标本兼治、整改立制并举，从严推进整改工作，逐条逐项整改落实，确保了整改事项一件一件落实、一条一条兑现。制定并完善相关制度2项，约谈干部14名，诫勉谈话干部6名，作出书面检讨2人。（六）针对“专项检查落实意识形态工作责任制”反馈问题，省委巡视反馈问题4项12个问题，已完成整改12条。整改落实情况：河南县将反馈意见整改工作作为当前和今后一个阶段的重要政治任务，进一步提高思想认识，把握整体要求，加强组织领导，明确整改任务，坚持上下联动，狠抓督导落实，深挖根源、融会贯通、举一反三，真正做到对问题不遮掩，不回避，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。截至目前，反馈的4个方面12个问题已全部整改完成，制定并完善相关制度9项，约谈干部4名，作出书面检讨3人。（七）针对“专项检查督导河南县委巡察工作”反馈问题，省委巡视反馈问题5项12个问题，已完成整改12条。整改落实情况：河南县坚持抓当前和抓长远相结合，树立“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则，制定印发《河南县关于开展巡察工作专项检查督导反馈意见的整改方案》，将每一个具体问题明确责任领导、责任单位、责任人、整改时限、整改措施，以严肃仔细的态度对照专项检查和指导督导反馈问题，全面开展整改梳理、建章立制，着力巩固整改成果，杜绝整改问题反弹、回潮。建立《县委常委会听取巡察工作汇报制度》等相关制度6项。通过整改堵塞了巡察工作漏洞、健全了长效机制，增强了巡察工作的动力活力，不断加强了反馈意见整改和成果运用，夯实巡察工作基础，推动了县委巡察工作高质量发展。三、深化整改成果巩固，坚决做好巡视整改“后半篇”文章省委巡视整改工作开展以来，河南县委清醒地认识到做好巡视整改工作必须以习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神为根本遵循，必须深入贯彻省委巡视整改工作要求，必须始终坚持把党的政治建设摆在首位，必须牢牢扛起全面从严治党主体责任，必须大力弘扬求真务实、动真碰硬的工作作风，必须通过整改促进标本兼治。一是全面从严治党进一步深化。自巡视整改工作开展以来，全县各级党组织坚持把抓好巡视整改作为践行“两个维护”的实际行动，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。把巡视整改与党的建设、乡村振兴、民族团结、生态环保、民生福祉等重点工作相结合，“两个责任”进一步压实，组织建设进一步加强，干部队伍进一步提升，全面从严治党不断深入。二是为民服务意识进一步增强。在整改工作中，全县各级党组织牢固树立以人民为中心的发展理念，把为人民服务贯穿于巡视整改工作全过程，坚持把人民满意度作为检验工作的根本标准，把解决群众“急、难、愁、盼”问题作为工作“切入口”，巡视反馈问题整改期间，通过督查检查、部门联动等方式，切实解决群众反映的热点难点问题，持续推动党史学习教育常态化长效化，以工作实效厚植为民情怀，增进党群干群关系，党的群众路线不断巩固。三是干部作风建设进一步提升。河南县结合“深化作风建设、狠抓工作落实”和干部执行力提升专项行动，聚焦“慵、慢、散、推、拖、奢”六大顽瘴固疾，深入开展专项治理，巡视整改期间，全县范围内下发督办通知4期。进一步持续强化干部队伍作风建设，不断提升干部执行力，为推动河南县各项事业高质量发展提供了坚强的思想、能力、组织、纪律和人才队伍保障。四是体制机制进一步完善。把巡视整改工作作为一项绵绵用力、久久为功的“长期工程”，坚持“当下改”与“长久立”相结合，对整改问题深入剖析根源，认真总结反思，研究制定治本之策，出台完善了《河南县人大常委会党组理论学习中心组学习制度》《河南县文件审核签发制度》等34项制度，逐步构建起相互衔接、相互配套的长效工作机制，不断巩固和扩大巡视整改成果。下一步，河南县委将持续深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神及省委书记陈刚在省委常委会会议和书记专题会议上听取第五轮巡视情况汇报时的讲话精神、州委巡视整改工作部署会议精神，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，加快从集中整改阶段转向持续深化阶段，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强。以上是中共河南县委关于十四届省委第一轮巡视第五巡视组巡视反馈意见整改落实情况，欢迎广大党员干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。相关涉密内容未进行公开，涉及人员可至河南县省委“点穴式”巡视“回头看”反馈意见整改工作领导小组办公室申请查阅。电子邮箱：henanxianweiban@163.com。