河南县坚持把村集体经济“破零”作为凝聚发展共识、汇聚攻坚力量、奋力推进“一优两高”战略、“三区建设”战略部署落地生根的重要途径，通过协力攻坚促发展、围绕发展配班子、打牢制度促发展、面对市场抓机遇，实现80%的村集体经济“破零”。

强化党建引领，增强支部活力。始终把选优配强带头人作为重中之重。调整年龄偏大、学历偏低的村党支部书记12名，4个村推行村党支部书记和村委会主任“一肩挑”，为村集体经济发展注入了新力量、新思路。如，优干宁镇南旗村、赛尔龙乡兰龙村等吸收返乡大学生、年轻党员进入班子，激活了村集体经济的发展思路。实施村级后备干部选拔培养工程和党组织书记能力素质提升工程，举办村党组织书记抓集体经济素质能力提升培训班，着力提升村党组织书记的致富带富能力。

规范资金管理，防范投资风险。制定完善村党支部研究决定重大事项制度、村委会定期向村党支部报告工作制度、党员议事制度。制定印发《关于规范全县村集体经济收益资金管理使用的指导意见（试行）》，将优干宁镇秀甲村列为规范村集体经济收益资金管理使用试点村，推行“村财乡代管”财务管理制度，理清村集体经济资金管理、分配、激励问题，使村集体经济使用有规可依。建立县级干部抓党建“包乡联村”制度，分级选派党建指导员126名，以项目化党建工作为重点，将村集体经济完成情况、村级集体经济台账收集整理情况纳入督查巡查内容，确保资金落到实处。

抢抓政策机遇，多路径“破零”。一是通过实行“行业党支部+合作社”结对共建的产业党组织设置模式，探索出以“党建强”引领“发展强”的新路子。由农牧、有机系统党支部结对共建的赛尔龙乡兰龙村、宁木特镇作毛村两个有机畜牧业示范建设先行试点村收入均破100万。依托优质旅游资源，由县文体旅游广电局党支部结对共建的柯生乡次汉苏村、托叶玛乡曲海村带领牧民群众，建成“双鱼湖”扶贫宾馆和曲海旭日宾馆，因地制宜发展乡村旅游业，实现村集体经济年纯收入均达20万元。二是通过合作社股份制改造，实行“专业合作社+牧户”的产业化经营组织形式，加强牲畜改良，扩大养殖规模，实现“优势资源”到“优势产业”的转变。优干宁镇秀甲村卓玛拉生态有机畜产品专业合作社实现收入22万元；赛尔龙乡赛尔龙村生态（有机）畜牧业牧民专业合作社实现收入42万元。三是通过扶贫产业项目，积极推行“企业+村集体经济+贫困户”的阳光增收模式，全县光伏电站项目年收入近199.95万元，收益主要用于壮大村级集体经济和保障贫困户。四是通过采取“扶贫产业孵化园区+企业+专业合作社+贫困户”的运行模式，成立河南县宝英塔拉游牧特产有限公司、河南县高原牧人畜产品加工有限公司等4家小微企业，实现村级集体经济和贫困户收入“双赢”目标。五是通过采取“合作社+商铺出租+牧户”形式，柯生乡毛曲村建设的外斯市场、优干宁镇泽雄村购建县城中心地段店铺，年租金收入均达22万元；优干宁镇荷日恒村建成河南县规模最大的小汽车修理城，采取租赁、承包等形式，吸引汽车修理商12家，年租金创收26万元。