01
选好当家人 谋划新篇章
—优干宁镇“五项”举措圆满完成村(居)民委员会换届选举
1月21日，优干宁镇圆满完成10个村、4个社区村（居）民委员会选举工作。参加选举的选民8759人，新当选村(居)民委员会主任14名，其中连选连任6名，新当选8名。
自全县村(社区)“两委”换届选举工作开展以来，优干宁镇坚持党的领导，提高政治站位，正确把握选人用人导向，充分发扬民主，始终坚持将村（居）委会换届工作与巩固脱贫攻坚成效、实现乡村振兴和谋划“十四五”规划等工作统筹推进。严格组织程序、明确任务时限，精心组织、周密部署，以“五项”举措扎实推进村（居）委会选举工作。
夯实责任抓落实。成立由镇主要领导负责的换届选举工作指导小组，全面负责选举工作。进一步落实好联村领导、驻村第一书记、包村干部责任制，密切关注所在村的工作动态，及时掌握报告并协调选举过程中出现的新情况和新问题。
加大宣传重培训。通过入户走访、张贴换届公告、悬挂横幅等形式，大力宣传相关法律法规，组织镇村两级干部学习《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《青海省村民委员会选举办法》等相关法律法规，确保工作人员明政策、明法规、明程序。同时组织广大牧民群众认真学习相关政策，教育引导村（居）民严格选举程序，严明规章制度，严守纪律规矩，指导村（居）民规范填写参选证、委托书，营造换届选举浓厚工作氛围，依法换届，激发广大选民参选、竞选的热情。
提前部署定基调。召开村(社区)换届选举工作推进会，按照“统一选举流程、统一会场布置、统一印制选票、统一会议主持、统一着装要求”的标准，抽调力量组建换届选举秘书组，加强业务培训、明确工作职责，提前布置会场，积极协助各村（社区）开展换届选举工作，为保证各会场秩序良好,选举程序严谨，实现过程流畅、结果圆满的预期目标打下了扎实的基础。
灵活办法促选举。各村联点领导、包村干部对各村现有情况和矛盾隐患深入开展调查摸底，梳理工作开展情况，重点关注村情复杂、管理薄弱、矛盾纠纷突出、以往换届选举中问题较多的村，细数掌握“两委”思想动态和能力素质等情况，研究制定工作预案和工作措施，真正做到因村制宜、“一村一策”。同时把好选民登记关，确保不错登、不漏登、不重登，摸清外出务工经商的选民情况，通过打电话、发微信等方式，将换届政策要求和选举程序通知到每一名选民本人，并动员其返乡参与或委托投票，确保每一位村民的民主权利落到实处。
强化执纪抓监督。镇纪委对村（居）民委会换届选举过程进行全程监督，把纪律要求贯穿换届选举全过程，严格落实村委候选人人选的资格联审机制，以严明的纪律、“零容忍”的态度、规范严谨的程序，组织好村（居）委会换届工作，努力营造风清气正的换届选举氛围，真正将思想品德好、综合素质高、带富能力强、组织放心、群众满意的“领头雁”“当家人”选入村委会班子。
新当选的德日隆村委会主任才华加说：“感谢组织和人民群众对我的信任，在以后的工作中，我将不忘初心，牢记使命，奋发向上，不负重托，带领全村人民致富奔小康，以优异的成绩向群众交上一份满意的答卷。”
新一届村委会班子将肩负起团结带领人民群众全面推进乡村振兴、提升乡村治理水平，创造美好生活的历史使命，开拓奋进，共迎新篇，为继续擦亮“纯净河南 幸福蒙旗”这张靓丽的名片展现新作为，彰显新担当。
02
深研细判 以事择人
锻造过硬乡村振兴带头人队伍
——多松乡圆满完成村“两委”换届选举工作
村级换届是2021年多松乡基层组织建设的头等大事。乡党委、政府坚持以习近平总书记重要指示批示精神为指引，在县委、县政府的坚强领导下，把功夫下在换届选举前，按照接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的要求，把解决“人”的问题作为加强农村基层党组织建设的关键，突出“双好双强”标准，坚决把“守摊子”的干部退出来，把“闯路子”的干部用起来，推动带头人队伍整体优化提升，为新时代乡村全面振兴提供坚强保证。目前全乡3个村已圆满完成村民委员会换届选举任务，全部实现书记、主任“一肩挑”。
“六个一次”综合分析，解决“什么人退”。乡党委、政府坚持选人用人标准，突出政治标准和能力素质。针对现任村“两委”干部存在问题，由包村领导带队，逐村排查，实施“七个一次”综合研判，对现有班子情况做到心中有数，即一次实绩考核，系统梳理近三年“两委”班子成员工作情况；一次民意调查，走访党员群众、村民代表等200余户；一次知识测试，开展专题培训、理论测试；一次违纪违规“起底”，对村干部逐人资格联审，清理不符合条件人员；一次经济责任审计，实现全面审计并公示结果；一次荣誉筛选，对村干部受表彰情况全面摸底。经综合评价分析，全乡26名村主干，依据新的任职年龄、学历标准，自然卸任的11人，调整率42%。
“三下三上”从严把关，解决“如何选好人”。坚持乡党委主导、乡村联动，做实备案管理制度。“一下一上”初分析，乡党委沉到一线，综合群众需求、班子配备要求，形成分析报告。“二下二上”再研判，乡党委书记逐一听取村党支部意见，在分析研判的基础上确定初步人选，资格联审后上党委会研究。“三下三上”定去留，由县委组织部会同乡镇党委对人选进行逐一考察。目前，全乡共确定村党支部书记人选3人，其中，新任3人，均为55周岁以下、高中（中专）以上学历，本村致富带头人和外出返乡人才超过80%。在有条件的地方，因地制宜、积极稳妥推行“一肩挑”，努力实现能挑尽挑。
“一细一小”严肃纪律，解决“顺利选对人”。坚持党的领导、发扬民主、依法办事贯穿换届全过程，在选举委员会组建、选人标准设定、资格条件联审、班子交叉任职等方面旗帜鲜明加强党组织的领导把关，通过入户大走访等途径，把组织意图和群众意愿有机统一起来。利用全县统一出台工作指导手册，强化精准施策、具体指导。守住平安稳定硬底线，全面研判提出防范7类风险，严格“十严禁”“十不准”换届纪律，奏响“干中换、换中干”主旋律，真正以干事赢得党员、群众认可，在全乡形成了干换相融、以换促干的生动局面。
截止1月21日14时，全乡3个村圆满完成村民委员会换届选举任务，全部实现书记、主任“一肩挑”。通过换届，班子结构呈现出“两升一降”的可喜变化，主任平均年龄32岁，比上一届降低15岁，中专以上学历2名。委员平均年龄27岁，比上一届下降14岁，中专以上学历1名。本村高校毕业生、致富能手等人员进入班子，整体功能有效提升，换出了一支组织满意、群众拥护、致富能力强的带头人队伍。
03
选好当家人谋好新篇章
——托叶玛乡村民委员会换届选举圆满落下帷幕
自年初以来，托叶玛乡乡村两级压实责任、严字当头、上下联动、实事求是、积极准备、稳中求进，牢牢把握换届环节，在选人用人上把民意放在首位，以“三个到位”确保村民委会换届选举工作圆满完成。州人大常委会社会建设委员会主任委员卓尕加、州妇联副主席黄建芬、县委常委、纪委书记郭辉莅临指导，全程参与我乡曲龙村换届选举工作。
凝聚力量，组织领导到位。专门成立了换届选举工作领导小组，具体负责换届选举工作的组织协调、检查督促，建立了党政主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实责任的工作机制。明确工作职责，落实工作责任，严明工作纪律，切实发挥检查督促和指导把关的作用，为全乡选举工作提供了坚强的组织和领导保障。
形式多样，宣传动员到位。坚持把宣传教育贯穿于换届选举工作的全过程，充分发挥微信群、横幅、村级宣传栏等宣传阵地作用，采取召开会议、张贴标语、印发宣传册等多种形式，大力宣传换届选举的意义和法律常识，统一了群众思想，形成了共识，引导选民正确行使自己的权利，使换届选举工作的方法步骤、候选人的条件以及选民资格等问题家喻户晓、人人皆知，营造了良好的工作氛围。
细化措施，疫情防控到位。托叶玛乡卫生院全力整合人员力量，对选举前期疫情防控准备、换届选举现场消杀、选举结束人员疏散等工作进行周密部署。在村民委员会换届选举期间派出全部医务人员、乡村医生10余名，分别驻守六个选举会场，全面消杀会场、分发口罩、体温检测、控制人流，为选民提供了安全健康的选举环境。
检查指导，选举圆满完成。此次参选选民共计3320人，参选率达95%，按照严格程序进行选民投票、监票计票等环节，共选举出18名委员，六个行政村全部实现“一肩挑”。此次当选的新一届村民委员会在结构、学历、年龄等方面进一步优化，所有候选人均全票或高票当选。村民委员会主任平均年龄40岁，比上一届降低7岁，中专以上学历占50%；委员平均年龄35岁，比上一届下降3岁，中专以上学历占25%，成功实现“一升一降”选举目标，顺利选举产生了新一届结构合理、素质优良、群众满意的村委会班子。
04
选强新班子 汇聚新动能 谋定新蓝图
--柯生乡圆满完成村民委员会换届选举工作
岁始年头，万象更新。在村党支部顺利换届的基础上，柯生乡毫不松懈，进一步强化党的领导，认真贯彻落实县委、县政府关于村民委员会换届的各项决策部署，稳步推进选举工作落地有声。1月21日，柯生乡圆满完成四村村民委员会换届选举。
“三个坚持”夯实换届选举基础。一是坚持调研摸底。乡党委政府提前谋划，全面梳理总结，开展村民委员会班子考察，掌握村干部思想，为选举提供决策性依据和参考；二是坚持防范矛盾。本次换届选举工作中，本着“不同钥匙开不同锁”的方针，因村制宜、分类指导，选举过程中四村没有发生一起妨碍群众行使民主权利和不尊重民意而引发的治安案件；三是坚持严明纪律。严格贯彻落实省委、州委、县委关于村“两委”换届选举会议精神，要求规范审查把关程序，抓早抓小，防微杜渐。制定《柯生乡村“两委”换届选举工作突发事件应急处置预案》，发放“十不准”“十严禁”等换届纪律宣传册，以“零容忍”的态度，严厉打击妨碍、破坏、干扰换届选举的违法违纪行为，为换届选举顺利推进打好“预防针”。
“三个到位”稳步推进取得实效。一是组织领导到位。及时成立村“两委”换届选举工作领导小组，明确工作职责，细化各村第一书记、驻村干部、包村领导和包村干部工作任务，确保各环节、各程序井井有条；二是宣传培训到位。召开选举动员大会、推进会，开展培训演练，通过拉设横幅标语和发放宣传册等形式进行宣传动员，切实营造了良好的选举氛围；三是程序执行到位。乡党委准确把握政策要求，严格人选标准，做好资格联审，把准时间节点，抓牢重点步骤和关键环节，为依法选举打下坚实基础。
“三个力抓”助力开启新征程。一是力抓制度建设。及时建立健全村级议事决策、管理监督机制，完善村务公开、民主评议、干部考核等管理制度，规范村民委员会工作职责，确保新班子规范有序运行、快速形成战斗力；二是力抓移交工作手续。及时组织新旧村“两委”班子移交工作手续、资产账目，积极衔接发展规划和计划，主动承接未完成任务，确保工作无缝对接、发展持续接力；三是力抓“回头看”工作。走访慰问离任干部，肯定他们付出的努力和成绩，教育引导“讲团结、顾大局”，做到“离任不离心、离岗不离党”，一如既往关心村上发展，继续发挥余热，全力支持新班子工作。
本次换届选举产生村民委员会主任4名，委员8名，均高票当选。当选的四村村民委员会班子结构呈现出“两升一降”的可喜变化。主任平均年龄33.8岁，比上一届降低13.2岁，初中以上学历3名；委员平均年龄25岁，比上一届下降13.6岁，高中专学历5名、大专及以上学历3名。换届后班子结构全面优化，队伍质量全面提升，为推动“十四五”规划高质量开局，实现“纯净河南·幸福蒙旗”奋斗目标提供了坚强组织保障。
05
选出好班子 换出新气象 开启新征程
1月21日上午，宁木特镇各村村民委员会选举大会相继拉开帷幕。夏拉村500余名登记选民身着民族服装，精神抖擞，陆续步入选举大会会场，他们胸前佩戴的红花分外抢眼，成为会场外一道靓丽的风景线。
“请大家排队，佩戴好口罩，保持一定距离，挨个测量体温和消毒后再入场”。会场外，工作人员一边喊着，一边将手中的疫情防控宣传册发到选民手中，细致地进行讲解。各村在紧锣密鼓组织换届选举的同时，疫情防控也进入常态化。
会场内，签到、领票、写票、投票，秩序井然，整个选举过程公正严肃，公开透明，充分尊重民意。“这次选举一个最突出的特点，就是旗帜鲜明地加强党对换届工作的全面领导，牢牢把握了工作主导权”，夏拉村扶贫驻村第一书记孙虎说。
自1月1日正式启动村民委员会换届选举工作以来，宁木特镇聚焦提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气的“四好”目标，变“就地选才”为“遍地选才”。努力把各方面有志于牧区工作的优秀人才吸收到“两委”班子中来。注重从村级后备干部中选拔优秀人才，从致富能手、专业合作组织负责人、外出务工经商人员、复转军人、优秀大学生村官中发现人才，充实村委会班子。严格按照程序执行、严把时间节点、严格换届纪律，严格人选标准，全力把好人选的政治关、能力关、法纪关、廉洁关、口碑关，高质量做好村委会换届选举工作，换出基层社会治理新局面。
镇党委书记才旦公保说：“把合适的干部放在合适的岗位上，才能发挥干部配置的“最佳绩效”。各村在选配村委会班子的过程中突出以事择人、以岗选才、合理搭配，力避重“数字结构”、轻“素质结构”，重“学历结构”、轻“能力结构”，使配出来的班子结构优功能强”。
“干部好不好、口袋鼓不鼓、环境美不美，决定着老百姓的幸福指数”，在夏拉村党支部书记旦乔扎西看来，实施乡村振兴战略，基层党组织是“指挥所”，村干部则是“先锋队”。已经连续当了6年“领头雁”的他，如今再次全票当选支部书记和村长，缘于他“让老百姓过上了好日子”的初心。
下午14时许，《我和我的祖国》音乐声在各村纷纷响起，各村村民委员会选举大会胜利闭幕。一批年富力强、有能力、能干事、群众信得过的群众被选进了村委会班子。通过换届，全镇产生新一届村委会委员33名，书记主任“一肩挑”覆盖率100%。从年龄结构看，村委会平均年龄35岁，较上届下降8岁。从性别看，女性15人，占比45%。从学历结构看，大中专及以上学历19人，初中及以下学历14人，委员学历、年龄实现“一升一降”，实现选优配强村“两委”成员的目标。
“此次两委换届推行一肩挑，在问题的决策和事务的处理上更有利于民主集中，在村中发出一种声音，形成一致步调，向着一个目标，消除了不必要的矛盾和磨擦，使村‘两委’班子团结一心、协调一致、共谋发展。”卫拉村选民南杰才让说。
“村干部就得为老百姓办实事。光嘴上说没用，得用事实说话。”作为村民信任的当家人，赛尔永村支部书记、村长扎西群配信心十足的表态：“既得‘富口袋’，还得‘富脑袋’。以后，我们将继续拉满弓绷紧弦，在产业发展上趟出新路子，作出新成绩，既要抓好党建工作，为新牧区建设强筋，又要抓好基础设施建设，为新牧区建设壮骨，还要抓好村级稳定工作，为新牧区建设添彩”。
06
艰难方显勇毅 磨砺始得玉成
——赛尔龙乡村“两委”换届圆满结束
截至1月21日，赛尔龙乡5个行政村全部严要求、高标准、高质量完成村民委员会换届选举工作。各村始终坚持“纪挺在前、法规在先、制度先行”的选举原则，产生了新一届村民委员会班子，标志着赛尔龙乡村“两委”换届选举工作圆满完成。
讲得透村“两委”换届政策和重大意义，是有序开展换届选举的逻辑起点和思想基础。乡党委切实扛起主体责任，下足功夫、卯足劲头，把换届任期从3年调整为5年、推行村党组织书记、主任“一肩挑”宣传到位。一是善用传统的宣传模式，在乡街区域、各村委交通要道、公共区域等地悬挂换届选举宣传横幅，同时利用乡党委、政府和各村委LED电子屏，滚动播放宣传标语；二是结合联点包村工作，进村入户宣传，村干部和工作组入户发放“致全乡广大党员群众的一封信”，张贴“村（社区）‘两委’换届知识海报，并为党员群众认真讲解换届意义、选举政策、操作流程等，让全乡3508名群众和206名党员进一步了解选举工作的重要意义和实质内容；三是通过赛尔龙乡人民政府发布公众号、微信交流群、朋友圈等新媒体网络平台广泛转发相关换届政策和重大意义，提高广大干部群众的关注度、认知度和参与度，为村“两委”换届汇聚了智慧、凝聚了思想。
守得住村“两委”换届的制度要求和法律底线，是稳步进行换届选举的依据和指南。赛尔龙乡村“两委”换届工作自10月20日启动以来，乡党委、乡纪委紧紧围绕全县村“两委”换届选举工作部署，坚持制度法规贯穿始终，以“三个确保”护航村级换届稳步前进。一是确保组织严谨，抽调16名业务骨干，组成以乡党委副书记、人大主席才让三智为组长，乡纪检委书记李伟凡为副组长，各村联点包村领导干部为组员的换届选举监督小组，多次深入全乡5个村全方位、多角度地开展换届指导和监督检查工作；二是确保程序严格，高度重视换届工作各个程序及时间节点，严格按照换届有关法律法规和文件要求，严格按章办事，确保一个步骤不少、一个环节不漏、一道程序不减；三是确保纪律严明，坚决落实政策规定和执行纪律要求，加强换届纪律宣传教育，与候选人选前谈话，签订换届承诺书，重点对“十严禁”“十一律”、换届纪律、公布换届举报方式等方面进行专项督导。切实从源头上防止村霸、涉黑涉恶、有犯罪前科等不符合条件的人员进入村干部队伍，严防“带病”参选、杜绝“带病”上岗，确保村“两委”换届选举各项工作按程序稳妥有序推进。
看得清村“两委”换届选举成果来之不易，是全面擘画牧区建设新蓝图的坚实基础和底气。赛尔龙乡5个村选举成功率高达100%，平均参选率98.26%。新当选的村“两委”班子呈现出文化程度高、工作积极性高、年龄结构低的新格局。其中，高中以上学历60%，较上届提高53.94%，平均年龄28.67岁，较上届下降12.45岁，“一升一降”的高学历化、年轻化的“新血液”的注入，切实实现了选优配强村“两委”班子的总体目标。
在县委的坚强领导下、在乡村两级的共同努力下，赛尔龙乡村“两委”换届选举圆满落下帷幕，为“十四五”开局、大力实施乡村振兴战略筑强了战斗堡垒、奠定了组织基础、打足了拼搏底气。当选的新一届村“两委”班子纷纷表示，紧跟党的时代步伐，在州委、县委、乡党委的坚强领导下，锐意进取、开拓创新，同乡党委一道戮力谱写赛尔龙乡高质量发展新篇章，为实现全乡转型发展作出新贡献。
近期，赛尔龙乡党委将携手5个村新“两委”一道，积极谋划2021年工作计划，周密布局“十四五”时期全乡经济社会发展，为“大干快上”做好充足准备。
文、图/优干宁镇 托叶玛乡 多松乡 柯生乡 宁木特镇 赛尔龙乡
- 上一篇：
- 下一篇：村里换届那些事