各乡（镇）人民政府、县安委会各成员单位：

为切实做好“春节”“两会”及“冬奥会”等大型节庆和活动期间的安全生产、冬春森林草原防火及防震减灾工作，有效防范遏制较大及以上事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全，经县政府研究，决定在全县范围内深入开展安全生产、森林草原防火及防震减灾督查检查，现将相关工作要求通知如下。

一、工作目标

认真贯彻党中央、国务院和省州县安全生产相关要求，通过

深入开展督导检查，进一步夯实各乡（镇）、各部门安全监管责任，严格执行各项安全监管和风险防控措施，督促各领域、各单位及企业落实安全生产主体责任，整治消除安全隐患，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，以优异的成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会的胜利召开。

二、督查检查时间

2022年月１月20日至22日

三、督查检查主要内容

（一）安全生产方面

1.督查检查的重点内容。一是深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述情况；二是是否按照《河南县2021年岁末年初烟花爆竹销售安全专项整治工作方案》（河安办〔2021〕31号）和《关于做好“春节”“两会”及“冬奥会”期间安全生产工作的通知》（河安办〔2022〕1号）等文件要求，对节前安全生产工作进行安排部署、检查、隐患台账建立等情况；三是安全生产专项整治三年行动工作开展情况。

2.对重点行业督查检查的内容。一是道路交通。打击超速、客车超员、货车超载、货运车辆违法载人、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等易群死群伤的交通违法行为的情况；运输经营者市场准入、营运车辆驾驶员从业资格和客运站的安全监管情况；公路危险路段排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管情况。二是消防。人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所、楼宇住宅和消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；单位员工消防安全培训教育情况；应急疏散预案制定及演练情况；消防车通道、建筑安全出口、疏散通道设置情况；电气线路敷设以及电气设备安全等状况。三是非煤矿山。露天矿山“三证一照”、开采设计方案、安全技术措施、露天矿山表土剥离和边坡管理、提升运输、掘进施工、机电通讯、排水供电、采空区、火工品管理、安全管理规章制度、安全培训教育等情况。四是水利工程。水库、城镇供水工程、河道采砂等安全监管情况。五是烟花爆竹。储存、运输、使用等环节隐患排查治理情况；烟花爆竹零售点违规储存、经营礼花行为整治情况；非法违法销售烟花爆竹经营行为的情况。六是危险化学品。储存、运输和销售环节安全监管情况；企业主要负责人和安全管理人员是否依法经安全生产知识和管理能力考核合格和持证上岗情况。七是特种设备。对所有运行的锅炉、压力容器、电梯、起重设备等安全监管情况。八是工贸领域。园区、涉氨制冷、有限作业空间的安全整治和隐患排查情况。九是敬老院。对工作人员和老人消防安全宣传教育，防火灭火逃生自救知识普及，火灾案例警示教育情况。十是电力。预防恶劣气候等自然灾害，保证电力情况。

（二）森林草原防火方面。一是依法治火情况。主要检查是否对新修订的《森林防火条例》《草原防火条例》开展宣传贯彻落实；是否制定本乡（镇）森林草原防灭火地方性法规；对在林牧区、警戒期违法用火的单位、个人是否依法进行处罚，有无案卷。二是宣传教育情况。重点检查是否有针对性的宣传计划，如通过微信等媒体进行森林草原防灭火宣传；是否通过天气预报播报森林草原火险等级；是否对宣传牌、宣传标识、报警电话等警示宣传设施进行了刷新维护；是否有计划的开展防灭火培训工作，对群众和扑火人员进行紧急避险常识的教育、扑火安全常识教育和火场自救常识教育。三是应急扑救情况。重点检查是否维护检修防火设施设备，扑火机具是否储备充足并处于良好状况；森林草原防灭火车辆是否状况完好，运行安全；林牧区通信联络是否达到完好状态，是否保障火场应急通信需要；林区森林草原消防队员是否待命，是否开展了森林草原火灾应急处置、紧急避险演练活动；是否修改完善本部门森林草原火灾应急处置预案。各林场应急预案是否具有可操作性，是否附有扑火示意图、扑火物资清单、扑火队员名单等。四是工作保障情况。重点检查防火检查站值班人员和林区巡护人员是否在岗在位，是否有值班记录；已安装的森林火灾预警监测设备是否有专人管理；各防火办工作人员是否24小时值班和领导带班，森林草原防火信息是否及时反馈；防火档案是否建立规范；是否成立专业扑火队，以什么形式成立的；重点火险区防火项目申报、实施情况。

（三）防震减灾方面。一是是否及时调整防震减灾工作领导小组，发挥防震减灾领导小组议事协调作用，健全工作会商机制。二是是否在《黄南州地震灾害应急预案》的总体要求下，各乡（镇）和相关部门修订完善各行业内地震应急预案，开展预案的论证、修订完善工作，各乡（镇）及防震减灾成员单位是否制定地震应急预案，并适时开展地震应急演练。三是是否充分发挥群测群防作用，建立“三网一员”人员档案信息，加强培训管理，实行动态调整，做到横向到边，纵向到底的应急体系，强化舆情动态跟踪分析和正面宣传引导。四是是否按照《黄南州地震易发区房屋设施加固工程实施方案》（黄防震领办〔2021〕1号）要求，制定本乡（镇）、本单位加固方案或加固清单，建立完善房屋设施抗震设防信息采集和动态更新长效工作机制。五是是否按照《河南县第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案和地震灾害风险普查实施方案》，摸清了地震灾害风险底数。六是是否通过建立防震减灾科普示范基地和申报防震减灾示范学校等方式持续推进防震减灾知识“八进”工作，切实提高社会公众防震减灾意识和自救互救能力。

（四）春运方面。一是有关单位安全生产制度的建立健全与执行情况。二是春运工作计划、值班安排、应急预案的制定情况。三是交通运输工具的安全技术检验工作情况及司乘人员的配备和安全教育情况。四是危险货运运输车辆安全带配备和使用情况。五是行车记录仪和GPS实时监控系统的安装使用情况。六是车辆在营运过程严禁中携带禁用物品、易燃、易爆、有毒物品情况。七是车站疫情防控情况。八是检查“三不进站、五不出站”制度落实情况。九是客运车辆凌晨2-5时停车休息情况。

四、督查检查方式

以查阅资料和现场检查相结合的方式进行。

五、督查检查任务分工

（一）第一组

组  长：唐 建 珍    县委常委、县人民政府副县长

副组长：娘吉才让　　县人民政府副县长、县公安局局长

　　　　朱 文 辉    县人民政府副县长

　　　　逯 启 贤    县交通运输局局长

　　　　旦 正 加    县市场监督管理局局长

　　　　张 国 锋    县应急管理局副局长

成  员：县发展和改革局、县公安局、县民政局、县住建局、县文体旅游广电局、县消防救援大队、县供电公司、河北保信安全生产咨询服务有限公司青海分公司各安排1名工作人员参加。

督查检查范围：道路交通、非煤矿山、烟花爆竹经营店、特种设备、危险化学品和超市、宾馆、敬老院、网吧等人员密集场所。

县应急管理局、县公安局、县交通运输局、县消防救援大队各安排1辆车。

（联络员:才合加    联系方式:18309738888）

（二）第二组

　　组  长：旦正才让    县人民政府副县长

副组长：娘吉才让　　县人民政府副县长、县公安局局长

　　　　李 照 东    县自然资源局局长

　　　　昂青南加    县应急管理局局长

晁 学 龙    县公安局森林警察大队队长

成  员：由县自然资源局、县应急管理局、县消防救援大队各安排1名工作人员参加。

督查检查范围：2镇4乡、宁木特林场和优干宁林场。

县自然资源局、县应急管理局、县公安局森林警察大队各安排1辆车。

（联络员:才让当智    联系方式:15597335245）

六、工作要求

（一）高度重视，切实加强组织领导。临近春节，人流物流持续增大，加之疫情下的安全生产形势更加严峻。各乡（镇）、各单位要认真吸取省内外发生的各类事故教训，时刻绷紧安全生产这根弦，切实加强组织领导，主要负责同志要带头深入企业和一线落实检查，做到责任无盲区、管控无死角、监管全覆盖，有效遏制各类事故发生。

（二）压实责任，及时整改治理隐患。要在检查中发现问题和隐患，要提出有针对性的处理意见，责令整改，不能现场整改的，要提出防范措施，落实整改责任人，督促限期整改。对因检查不力、责任不实、隐患排查治理不彻底，造成安全事故的要按“四不放过”（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和周围群众没有受到教育不放过、事故指定的切实可行的整改措施未落实不放过）的要求，严肃追究责任。

（三）深入宣传，提高安全生产意识。要充分利用电视、报纸专栏、门户网站、微信微博等媒体平台，营造浓厚安全氛围；对不落实督查检查工作，问题严重的企业要进行通报曝光，通过强化舆论监督和群众监督，推动安全生产督查检查深入有效开展。

（四）严肃纪律，强化应急值班值守。要建立健全应急管理预案，严格落实领导带班和24小时值班制度，认真落实信息报送制度，保持信息通畅，如遇有突发事件，必须在规定时限内上报，做到快速反应、有效处置。

附件：安全生产和森林草原防火督查检查表

河南蒙古族自治县人民政府办公室

2022年1月19日

附件

安全生产、森林草原防火及防震减灾督查检查情表