报告提出，一要坚定不移贯彻习近平总书记重要讲话精神。习近平总书记来青考察时的重要讲话和“七一”重要讲话精神，为我们全县发展指明了方向、提供了遵循，加快推动高质量发展。必须贯彻高质量发展的要求，把高质量发展的理念落实到思想认识上、落实到具体行动上，不断提升经济社会发展的整体效能，始终保持经济社会又好又快发展的良好态势。全面贯彻新发展理念。坚定创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，把绿色作为高质量发展的普遍形态，准确处理生态保护和经济发展的关系。深度融入新发展格局。认真把握党中央关于新时代推进西部大开发形成新格局等重大战略机遇，牢牢把握全省“四地”建设、培育“四种经济形态”、创建“五个示范省”等战略机遇，全力扩大总量规模，提升河南在全省、全州发展格局中的地位和影响力。

 二要加快构建现代化产业体系。积极融入中央和省州战略规划，聚焦高端化、品牌化和特色化建设，大力培育壮大县域经济，推动实现产业基础高级化、产业链现代化。把水产业作为强县富县的优势产业来打造。做好“水”的文章，推动形成黄河上游第一湾生态经济新业态。加快构建现代仓储物流、产品质量检测、研发设计、知识产权、水文化展示为一体的水产业服务体系，把生态水产业打造成集研发、生产、销售、物流、服务于一体的综合性饮用水产业集群。把生态畜牧业作为强基固本的传统产业来打造。加大有机畜牧产业基础，探索创新生态有机畜牧业发展模式，做大做强三江牧场、青清海、雪多牦牛等品牌，推动实现从有机畜牧大县向有机畜牧业强县的转变，全面提高畜牧业集约化、产业化、规模化水平。把文化旅游业作为富民安民的支柱产业来打造。以全域旅游为引擎，以生态为基地。以文化为灵魂，以旅游为依托，推动文化旅游融合发展，推进旅游产业链横向对接和纵向延伸。把蒙藏医药作为惠民利民的特色产业来打造。依托蒙藏医药优势，发展以蒙藏药材为重点的特色生物制药，构建以蒙藏药种植、中药饮片、蒙藏药制剂等为重点的现代蒙藏医药产业体系。加强蒙藏医药资源保护，努力打造全省蒙藏医药生产示范基地。把现代服务业作为兴县活县的新兴产业来打造。打通绿色有机农畜产品外运通道，加快建设仓储物流专属园区，拓展青甘川商贸物流节点，做大做强“河南蒙旗”电商品牌，推动商贸流通业整体升级。

 三要加快推进全面深化改革。紧扣贯彻新发展理念、推动高质量发展、融入新发展格局。激发市场主体活力。大力实施非公企业强优培育计划，运用多种措施，消除影响非公经济发展的体制性障碍，充分增加大众创业万众创新的激情。加快政府职能转变。进一步优化政府职责体系、理顺部门职责关系，不断完善职能、简政放权，优化营商环境。加大对外开放力度，在“一带一路”倡议中积极谋求合作，建设草原丝绸之路节点城镇和青甘川交界地区枢纽城镇，进一步完善受援工作机制，在对口援青工作中精准发力。

 四要加快推进城乡融合发展。积极融入全省“一群两区多点”新型城镇化发展新格局，建设布局科学、结构合理、边界适中、功能互补、管理有序的新型城镇。强化国土空间管控。依托资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，合理确定城镇建设规模。充分发掘地域、历史、民族文化底蕴和区域特色，着力塑个人突出、特色鲜明的城镇新景观。优化城镇空间布局。以促进人口向城镇化集中为核心，以推动高质量发展为导向，优化调整空间布局，提升节点承载力，加快构建“一核两心三点”城镇发展新格局，建设生态型城镇，促进乡村振兴战略与新型城镇化高效衔接，全力做好国家级特色小镇创建工作。完善基础设施建设。以“内通、外达、信息、智慧”为目标，构建互联互通、高效智慧、保障有力的基础设施体系，推进公共基础设施向村延伸，实现发展成果城乡共享。

 五要加快提高社会建设水平。扎实推进民生建设工程，提升基本公共服务均等化水平，打造人民群众高品质生活福地。实施教育强县战略。全面贯彻落实党的教育方针，巩固提升基础教育质量，有序稳妥推进“三科”教材改革，大力推广国家通用语言文字，积极推进“异地建校办学”“异地办班”，大力引进教育人才，加强师风师德建设，办好人民满意的教育。加快健康河南建设。建立健全普及健康生活、优化健康服务等体制机制，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度。提升社会保障水平。扎实推进社保兜底工作，健全统一的社会保障体系，培育发展慈善和社会公益组织，完善特殊人群的救助体系。落实就业优先政策。优化就业创业环境，建立健全高质量就业创业机制，支持和保护本地小微企业，建立和谐稳定的劳动关系。强化文化服务能力。高质量发展以社会主义核心价值观为引领的文化建设，加强文物遗址保护和抢救性保护维修等，提升城镇文化软实力。

 六要加快推进平安河南建设。始终把社会稳定作为一切工作的底线，坚决防范和严厉国家政治安全、社会稳定的人和事，为高质量发展保驾护航。铸牢中华民族共同体意识。坚持和加强党对民族工作的领导，广泛开展民族团结进步宣传教育，深入推进“民族团结进步+”融合发展，推动全国民族团结进步创建成果向更高水平、更深层次、更广领域拓展延伸。坚持和完善基层治理体系。健全完善“一核三治”村级治理体系，推进乡村治理体系和治理能力现代化，推动牧区社会关系更加协调稳定。提高公共安全保障能力。完善和落实安全生产责任制，有效化解安全生产风险，完善应急管理体系，健全应急联动机制。加大社会治安管控力度。构建矛盾纠纷源头防控等多元化解机制，加强社会治安防控体系建设，大力创建平安河南。加快国家安全能力和体系建设。完善维护国家安全领导体系，落实国家安全责任制，健全重点领域国家安全工作协调机制，完善风险评估机制。

 七要持续深化生态文明建设。统筹山水林田湖草沙系统治理，做好黄河、湿地、山水、草原、林地“五篇文章”。改善环境质量。高质量打造全省“全域无废”示范县，持续深化“白色污染”治理，开展全域垃圾分类、无害化处置、资源综合利用和产业带动行动和农牧区人居环境整治工程，打造一批美丽“无废乡村”。加强生态治理。打造以国家公园为主体的自然保护地体系示范县，加快自然生态系统保护和修复，推进黄河流域的草原生态治理，不断丰富和拓展全国生态文明示范县创建成果。推动优势转化。坚持绿色低碳发展，加快融入全省“四地”建设的整体规划，扎实推进绿色技术创新，积极培育新型产业、大力扶持清洁能源产业、持续推进生态旅游产业、做大做强生态畜牧产业，努力走出一条具有河南特色的高质量发展之路。

 八要全面实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展战略，切实把解决“三农”问题作为重中之重。巩固脱贫攻坚成果。建立健全巩固脱贫攻坚成果长效机制，做好异地扶贫搬迁后续帮扶工作，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。持续深化农村改革。健全“三权分置”运行机制，推动农业供给侧结构性改革，发展多种形式适度规模经营，推动传统生产养殖方式的转变。实施乡村建设行动。加快补齐乡村基础设施短板，健全完善“一核三治”村级治理体系，推动牧区社会关系更加和谐、社会大局更加稳定。

 九要从严从实加强党的建设。要把坚持和加强党的全面领导贯穿于推动全县社会经济各项事业高质量发展的全过程、各方面。加强思想政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，经常性开展思想政治教育。加强基层组织建设。深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不断推动党的组织体系建设全面进步、全面过硬。加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，把提高干部能力素质作为新时代干部队伍建设的重大任务，全力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。着力培育各类人才，形成重视人才、爱惜人才、激励人才的良好氛围。加强纪律作风建设。始终把纪律作风挺在前面，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督管理，坚决防范和严厉打击不守规矩、没有道德底线的人和事，营造风清气正的政治生态。严肃财经纪律。深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神，省、州、县相关规定措施，严厉查处和坚决抵制节日期间不正之风，营造良好政治生态。加强民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主、全面依法治县有机统一，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。坚持和完善中国共产党多党合作和政治协商制度，完善大统战格局，巩固和发展大团结大联合局面。

  站在新的历史起点，辉煌的发展成就鼓舞人心，美好的发展前景催人奋进。全县要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、州委的坚强领导下，为建设经济强、生态美、百姓富、社会文明程度高的新河南而努力奋斗，以优异的成绩为党的百年华诞献礼。