报告全面回顾了过去五年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在省委、州委坚强领导下，县委常委会班子团结带领全县各族人民认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省委、州委历次全会精神，落实“五大发展理念”，坚持创新与开放并重，努力改善生态和民生，在打赢脱贫攻坚战实现转型发展和高质量发展奋进征程中，坚守为民初心，勇于担当作为，谱写了河南县发展史上的精彩篇章。

一是坚持产业结构优化，抓融合、促转型，绿色发展进入新阶段。加快转变传统畜牧业发展方式，产业结构持续优化。不断推进发展布局融合，围绕新型城镇化建设“一核两心三点”战略布局，积极打造高原特色文化旅游景区，旅游服务持续提标升级；不断推进文旅业态融合，积极推动文化资源“活化”利用，加快建设生态旅游文化体验区和特色体验观光区、深度旅游体验基地，实现乡村旅游与全域旅游的有机衔接；不断推进品牌形象融合，加大特色产品开发力度，独具蒙藏文化内涵的文创产品投放市场，获得荣誉称号、入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录，文化品牌知名度和影响力进一步提升。

二是坚持生态优先战略，重保护、善治理，生态文明再创新佳绩。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，统筹推进山水林田湖草沙系统综合治理，生态文明建设成为河南县靓丽的名片。制度机制更加健全完善，相继出台实施《河南县生态环境保护条例》《河南县创建全区域五垃圾示范县实施意见》等制度措施，扎实推进县级干部责任田治理模式，建设完成三江源生态大数据平台，构建起务实管用、系统完整的生态文明建设制度体系；生态修复工程深入实施，累计防止草原鼠虫害1982.3万亩，治理黑土滩16万亩，草原平均植被覆盖率达到92.63%，可食鲜草量由每公顷6295.5公斤提高到8116.4公顷；污染防治取得显著成效，坚持推行“禁塑令”，“白色污染”得到全面遏制，水环境质量总体保持良好，污水处理达标排放。紧抓“五大公园”建设，洮河源湿地公园试点建设顺利通过“国字号”评估验收，蒙旗阿木赫获批国家草原自然公园建设试点。

三是坚持精准扶贫方略，强信心、聚合力，民生福祉达到新水平。深入贯彻以人民为中心的发展思想，落实一大批利民惠民举措，各族群众获得感、幸福感显著增强。脱贫攻坚取得全面胜利，投入实施产业扶贫、“雨露计划”等一批工程，村集体经济实现全面“破零”，拓宽贫困群众增收渠道，贫困发生率降为零；教育事业全面发展，15年免费教育全面落实、义务教育进入优质均衡发展新阶段，“异地办班”、控辍保学力度持续加大，思政课建设、“三科”教材改革稳妥推行，教育教学质量稳步提升；就业状况持续改善，促进新增就业人口，城镇事业人员再就业，开发公益性岗位，农牧区富裕劳动力转移就业；医疗水平不断提升，贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助实现全覆盖，医共体改革取得新进展，医疗硬件设施和卫生服务水平明显提升；民生保障更加有力，城乡居民养老保险基础养老金标准连续提升，城乡居民基本医保省级统筹制度全面实施，农村低保规范化管理水平稳步提升，社会救助覆盖面达100%。  

四是坚持城乡统筹发展，抓重点、补短板，美丽河南展现新面貌。实施城镇化及城镇基础设施项目61项，完成高原美丽乡村建设20个。加大市政基础设施建设，水电路讯基础设施保障能努力不断提升，实施电网延伸、易地扶贫搬迁通电和电网改造工程17项，实现村村通电。29个行政村达到小康示范村建设标准，实现了“村村通公路”，4G网络全覆盖。

五是坚持全面深化改革，添动力、增活力，改革发展开创新局面。坚持全面深化改革同贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密关联。经济领域改革取得新成效，财税金融改革不断深化，减税降费和金融服务实体经济效应增强，激发了经济社会发展的动力活力；政治体制改革取得新进展，“放管服”改革向纵深推进，营商环境持续优化，机构和行政体制改革、司法体制改革、纪检监察体制改革任务全面如期完成。党的建设领域开拓新局面，突出党建引领，深化“组织体系建设三年行动”“抓乡促村”“一核三治”，坚强基层组织，全面推行村（社区）党支部书记、村（居）委会主任和中小学校党支部书记、校长“一肩挑”切实发挥党组织领导核心作用。

六是坚持稳定压倒一切，防风险、保稳定，社会治理开启新格局。树牢总体国家安全观，强化社会治安综合治理，巩固提升全国民族团结进步先进县创建成果，有力维护了国家安全、社会安定、人民安宁。法治河南建设成效显著，持续开展法治宣传教育，有效提升了牧民群众的法治意识。建成县、乡、村（社区）公共法律服务中心、站、室、亭，牧民群众遇事找法、办事靠法的意识显著增强。平安河南建设水平明显提升，全面建成县、乡、村三级52个上下对应、配套联动的标准化综治中心，科学划分178个网格，配备295名网格员，建立县、乡、村三级应急处突队伍，人防、物防、技防水平得到全面提高；社会治理体系不断健全，全面推行“三调联动”，排查化解各类矛盾纠纷，严厉打击各类违法犯罪行为，扎实推进扫黑除恶专项斗争，有效遏制了一批社会乱象、刹住了一些歪风邪气；民族团结进步创建成果持续巩固。坚决贯彻党的民族工作方针政策，深入推进民族团结进步创建“八进”活动，深化民族团结进步教育。国家安全领域各项工作稳步推进。健全完善政治安全、人民防线建设等13个国家安全重点领域工作协调机制，广泛开展国家安全宣传教育，初步构建起全民维护国家安全的“铜墙铁壁”。  

七是坚持全面从严治党，讲政治、守规矩，党的建设焕发新活力。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展作风突出问题集中整治专项行动，广大党员干部理想信念更加坚定，党性更加坚强。基层组织建设全面过硬，相继实施“三基”建设、“九有工程”等基础组织达标提升工程，基层组织建设整体水平得到显著提升，39个村、4个社区全面实现“一肩挑”；纪律作风建设全面过硬，运用“四种形态”，严肃查处发生在重点领域和群众身边的违法违纪案件，强化对全力运行的制度约束，持续深化推进政治巡察，完成六轮巡察；干部队伍建设全面过硬，贯彻落实新时期好干部标准，全面推行公务员职务与职级并行制度；意识形态建设全面过硬，建立健全《河南县意识形态领域重大问题处置机制》等工作机制，全面压实责任，推动工作落实，持续深化文明创建活动，扎实稳步推进全省新时代文明实践中心试点县工作。

八是坚持党的全面领导，严要求、明思路，民主政治建设迈入新境界。始终坚持党对人大、政府、政协、群团组织和武装工作的全面领导，巩固发展了团结一致的政治局面，制定出台加强和改进人大、政协工作的贯彻意见，健全党委统一领导群团工作制度，加强党外人士队伍建设，形成全县上下心往一处想、劲往一处使，一心一意谋发展的强大合力。

五年的成绩来之不易，这是县委、县政府坚强领导的结果，是全县人民拼搏奋斗的结果，是广大党员干部苦干实干的结果，也是历届县委班子不断努力的结果。扬帆正当好，巨笔绘宏图。在省委、州委的坚强领导下，开拓创新、凝心聚力，奋力推进“一优两高”“全面建设山水黄南，高质量推进‘三区建设’”战略部署，全力谱写新时代“纯净河南·幸福蒙旗”奋进新篇章。