黄南州率先创建全省绿色有及农畜产品示范州三年行动方案共分四个部分。

第一部分，总体要求。主要包括指导思想、基本原则、主要目标3个发面内容。

---创建思路。深入贯彻“一优两高”发展战略，紧紧围绕部省共建绿色有机农产品示范省总体目标，以农业供给侧结构性改革为主线，以农畜产品标准化、绿色化生产为重点，以国家农业产业园为平台，以农牧区一二三产业融合发展为路径，探索建立具有高原特色、黄南特点的绿色有机农畜产品生产区、示范区和保护区。

---创建目标。到2023年，建立支撑绿色有机农畜产品组织管理体系、质量标准体系、生产技术体系、生产认证体系、信息交流体系、配套服务体系、市场营销体系、政策扶持体系，农牧业综合生产能力显著提高，产业化经营水平明显提升，科技对农牧业的支撑作用显著增强，新品种、新技术覆盖率达到96%以上，年实现农牧渔业增加值30.31亿元，农村居民人均可支配收入达到1.29万元。每年为市场提供质量安全的绿色有机粮油3.76万吨、蔬菜1.28万吨、饲草35万吨、牛肉2.1万吨、羊肉1.18万吨、牛奶5.12万吨、水产3万吨。

第二部分，创建步骤。分三个阶段推进。一是产地环境优化年（2020年-2021年）。聚焦示范州建设关键要素，全力补齐绿色有机农牧业发展基础短板，基本实现有机肥替代化肥、牦牛藏羊原产地质量追溯、农牧业废弃物资源化综合利用和农牧业保险四个全覆盖。二是质量安全品质年（2021年-2022年）。实现高品质的农畜产品产销可对接、信息可查询、源头可追溯、生产消费互信互认。策划、培育、扶持、推介一批黄南州特色农畜产品品牌，提升我州农畜产品品牌影响力和市场竞争力，将黄南州打造成为国家农产品特优区。三是产业动能提升年（2022年-2023年）。提高绿色有机农畜产品生产基地和畜禽、水产、农作物良种繁育基地规模化、标准化和组织化程度，提高绿色有机农畜产品产能。建成1个1000吨以上的农畜产品集散和收储中心，培育4个冷链物流龙头企业，新增冷藏车辆40台。

第三部分，创建任务。主要是推进农牧业转型发展、推进绿色生产体系建设、推进绿色农业技术体系发展和建立完善示范州创建治理体系4个方面的22条具体任务。推进农牧业转型发展包括调整农牧业生产结构、推进畜牧业转型升级、加强绿色健康渔业养殖、推动一二三产深度融合、培育优化农畜产品品牌、抓实农牧业产业园区建设、发展壮大新型经营主体集群等。推进绿色生产体系建设包括实施化肥农药减量增效行动、加强农业功能区建设、加快绿色有机认证全覆盖、推进耕地草原保护和建设、构建循环农牧业发展新模式、提升农牧业废弃物资源化利用等。推进绿色农业技术体系发展包括强化科技服务体系建设、集成推广绿色发展模式、研发和普及推广新品种、推进农牧业科技创新发展等。建立完善示范州创建治理体系包括完善创建示范州的政策、法规、共建、生产、营销“五大体系”。

第四部分，保障措施。主要包括建立厅州共建机制、加大政策扶持力度、实施全民常见行动、夯实创建项目支撑、落实绩效考核制度5个方面的内容。